50周年庆典救欧宪，欧盟27国订《柏林宣言》

　　据新华社柏林3月24日电欧盟50周年庆典的重头戏《柏林宣言》几经修订终于在23日出炉，欧盟各国领导人25日共同发表这一宣言。尽管宣言中没有出现“宪法”字样，但欧盟27国领导人承诺，在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机，使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。

　　宣言说，“不断地合乎时代要求地变革欧洲政治构成”是欧盟未来的责任，欧盟成员国的一致目标是“使欧洲的政治构成”到2009年6月“处于一个新的共同基础之上”。

　　作为欧盟里程碑式的文件，《柏林宣言》经过了近3个月的准备，直到23日才最终定稿，是不同利益方平衡的产物。一周前，欧盟轮值主席国德国总理默克尔访问波兰，经过一番斡旋才获得了波兰政府对宣言的肯定。而将于2009年上半年担任欧盟轮值主席国的捷克到最后阶段仍然对宣言的产生和内容提出强烈批评。直到23日，默克尔还与捷克领导人通电话协调立场。捷克政府则强调，宣言“没有使用宪法字眼”以及“2009年时间点并不意味着届时必须达成某个新协议”。

　　德国政府官员23日说，《柏林宣言》中不提“宪法”字样，目的是将各成员国在《欧盟宪法条约》上的分歧放到今年6月底的欧盟峰会上解决。欧盟峰会将寻求通过一个“路线图”计划，目标是在2009年欧洲议会选举前通过新的《欧盟宪法条约》。

　　无论什么形式的“共同基础”，要在2009年6月生效必须得到所有27个成员国的批准。根据经验，这一过程至少要18个月。这意味着，有关《欧盟宪法条约》的谈判必须在今年年底前结束。《柏林宣言》为欧盟走出制宪危机迈出了第一步，为欧盟政治一体化发出了积极信号。