隐私权受侵害非名人专利 普通人成利益牺牲品

周汉华

张新宝

　　信息贩子：这是交警队的，手机号啥的。

　　记者：这个是什么的呀？

　　信息贩子：北京各税务局的嘛。这是北京市各银行的。那是石景山青年联合会的。这是建行各行长的。这是业主的。这是附近一些大写字楼、宾馆的。

　　解说：这些册子包含了各行各业的人群，内容也非常详尽。例如这本车主名录，车主的姓名、手机、地址、车牌、车型一应俱全。有些资料上，甚至还有清晰的登记照。能够看出来，这些资料大多数是集体泄露的。

　　信息贩子A：这是花钱买来的，几千块钱买的一套资料。而且是多长时间出一期，多长时间出一期。

　　信息贩子B：他是上线，我是下线。他就专门收（信息）提供过来，我就拿出去卖。

　　解说：他们卖的这些资料准确吗？我们拨打了其中一部分电话进行核实。

　　记者：喂，你好，请问是冯小卿女士吗？

　　冯小卿：对。

　　记者：喂，你好，是潘群力先生吗？

　　潘群力：对。

　　记者：您觉得这些东西给您的生活带来的骚扰大吗？

　　冯小卿：当然，而且我觉得也不安全呀。

　　解说：冯女士的担忧是有必要的，已经有不少案例显示：个人信息的泄露不止会打扰我们的安宁，更有可能带来安全隐患。打电话确定没人后入室盗窃、盗用他人资料骗买电话、套用车牌、通过短信和电话进行诈骗…这些都是利用个人信息来展开的犯罪行为。面对这些威胁，我们发现自己赤手空拳，难以应对。现有的法律，暂时还没有为我们提供有力的武器。

　　周汉华：我们国家涉及到隐私的概念的法律也制订了一些，但总的来说，现在的立法是散在的，分散的，保护的力度也不够，执法的机制也不健全。个人信息受到侵犯，找哪一个执法机关来保护，没有。通过民事诉讼的方法，维权成本很高，而且很难界定到底是不是侵犯了你的个人信息。传统上根据名誉权保护隐私，保护的范围很窄，我们传统的法律已经没有办法提供解决方案，很难给个人提供有效的救济渠道。

　　解说：针对这样的情况，一部专门的《个人信息保护法》正在酝酿当中。周汉华就是这部法律的专家建议稿负责人。他认为，现有法律中对隐私权的界定模糊、保护范围狭窄，与中国人对“隐私”概念的理解有一定关系。

　　周汉华：法律里面也好，我们传统文化的理解也好，我们觉得隐私是比较负面的东西。比如说一个人离了婚，比如说有什么神经病。中文里面还有一个词叫阴私，体现的就是隐私是一个含义很窄、而且比较负面的这种含义。比如说有六百个明星电话号码被泄露了，我们说，电话号码是不是能构成隐私呢？这样大家会有争论的。比如说你的车牌号是不是隐私？你说你的名字是隐私吗？在传统的文化理解之下，肯定不可能是隐私了。

　　解说：对隐私理解的局限，使很多应该保护的隐私得不到重视。究竟什么是“隐私”，什么是“隐私权”？或许，只有清晰地理解了这些概念，我们才能更好地保护自己的隐私。

　　晁继周：这个词我们的解释就是15个字，不愿告人的或不愿公开的个人的事。这个解释我想它有两个核心内容，一个就是不愿告人的或不愿公开的，一个就是个人的事。至于这个事情是好事情、坏事情，不在这个词义之内。

　　周汉华：隐私权最早应该是在美国开始提出来的。后来成为美国联邦最高法院的大法官，就是布南戴斯法官，在一篇非常有名的论文里面提出来的。隐私权的核心就是自由生活权利，不受别人干扰的权利。

　　解说：那么现在，我们的隐私究竟面临哪些威胁？在调查中，我们发现，有许多情况是我们最初没有想到的。如果我们告诉你：你的通话记录、短信内容等更私密的东西也被当作商品在出售，你相信吗？

　　隔断

　　解说：这张报纸上刊登了许多带有私家侦探性质的调查公司广告，其中一项内容是：“话单、车档、户籍、身份、住址当日提取”。他们真的能做到吗？我们联系上了一家公司，提出要购买某部手机的通话清单。

　　电话暗访：

　　调查公司职员：你把他的手机号告诉我，你想查什么我都可以帮你查出来。短信内容的话是一个月两万。

　　记者：短信为什么那么贵？

　　调查公司职员：因为我们也是委托别人去做，价格给我们报得特别高。

　　记者：清单呢？

　　调查公司职员：一千三百块钱。

　　记者：能优惠一些吗？

　　调查公司职员：没有给您报高了。因为我们只挣中间一个差价。

　　解说：付过钱，当晚七点，我们在约定地点拿到了通话清单。

　　暗访：

　　调查公司职员：刚拿回来。这个是从电信局打的，因为我们同事刚从电信局回来，就是因为取这张单子。

　　记者：你这是怎么的，你是电信局有朋友还是怎么的？

　　调查公司职员：那肯定有内部人啊。

　　解说：这份通话清单包括了打过的电话、通话时间、持续的长度等详细信息，经我们核对，完全准确。他们是怎样拿到清单的？在调查公司的网站上有这样一句话引起了我们的注意：“诚邀公安、银行、电信人士加盟，报酬丰厚”。我们发现，每家调查公司的网站上都有类似的内容。这或许能说明一些问题。

　　调查中我们发现，如果有人想获取别人的通讯记录，方法远不止这一种。最近，某公司在网上公开销售一种软件，号称如果安装在手机上，可以监控它所有的通话记录、短信内容。而且，如果你用一个设定好的号码拨打安装了该软件的手机，手机就会自动变成窃听器。

　　电话暗访：

　　公司接线员：你就可以听到他在跟他的那些朋友在谈些什么，在说些什么，你都可以听到。

　　记者：那我打过去，他不是知道我给他打电话了吗？

　　公司接线员：这个他手机是没有任何显示的，就是正常的待机状态。

　　解说：这些难道是真的吗？我们购买了该软件进行试验。将它安装在一部手机上之后，我们发现：该程序是隐藏的，机主根本无法察觉。按说明书进行操作后，我们通过电脑看到了让我们吃惊的内容。这部电话刚拨打过的所有通话记录、通话人的名字、号码、发送的短信内容，都已经清清楚楚地显示在上面，它已经被全程监控。随后，我们来试验它的窃听功能。我们将这部手机放到了同事们正在开会的办公室里，然后，在相隔遥远的另一个房间里用设定好的号码拨打了这部手机。手机没有显示任何来电的迹象，但是它已经悄悄地开始工作。它记录下了周围每个人的发言，并清晰地传到了另一端记者的听筒里。