商用房变高楼是“规划调整”？

　　《开发商改规划先听业主意见》追踪

　　就在重庆“最牛钉子户”令举国关注之际，泸州市百竹园开发商欲改规划纠纷，也进入了法定程序。3月23日，小区业主代表与开发商坐在了一起，就小区临街建筑改不改变原规划一事进行听证。

　　是改变规划还是“规划调整”？

　　地处泸州城区景观大道旁的百竹园高档小区，绿化环境良好，令人羡慕。不料，今年1月，泸州市规建部门一纸“批前公告”，激起小区538户业主的公愤：开发商向阳集团提请规建部门，欲将闲置多年未开发的临街低层商业用房土地，改建成4幢26层-30层的电梯公寓，增加500余套商业房。此事经本报报道后，引起了当地人及全国各地网民的高度关注。

　　听证会上，泸州市规建部门抛出了一个新概念———方案调整。也就是说，开发商泸州向阳集团提请的“将原小区规划中的临街多层建筑，改为4幢高层电梯公寓”的方案，并非“改变规划”，而是“规划调整”。

　　市民：开发商此举有违合同

　　听证会上，小区代表根据即将实施的“物权法”，请求规建部门否决开发商的“方案调整”。其理由是：开发商待538套商品房全部售出后，突然要改变原规划方案，小区内陡增500多住户，使原来由1人享受的绿化、公用设施等空间变为2人享有，实质上已构成欺骗；小区所有公共设施属538户业主共同所有的财产，开发商无权处理；开发商为追求利润最大化，损害广大业主的利益，不是“规划调整”，而是侵权；如按此“调整方案”，小区环境将发生根本变化，与购房时业主所得到的承诺不符，开发商也有违合同约定。

　　开发商：商业用房难以销售

　　开发商称，该集团要求“调整规划”方案，主要是为了提高土地的有效利用率。目前泸州的商业地产严重过剩，再建商业用房，将难以销售；改建4幢高层电梯公寓，可与城区景观大道整体风貌相匹配。开发商称，“调整方案时会考虑业主利益，将小区网球场、幼儿园扩大调整到更佳位置。”

　　听证会后，部分业主对主管部门“方案调整”表示担心，他们说，如果主管部门不顾群众利益，片面满足开发商的要求，他们将依法维护自己的合法权益。

　　记者杨元禄