黄陵县总工会主席李中兴 改写地方工会落后历史

李中兴：让地方工会成为一道“风景”

　 　　　　 人物检索：

　　李中兴1959年出生，陕西省黄陵县桥山镇尧坡行政村人。2002年元月至同年7月在黄陵县城区街道办事处工作，任党委书记职务。2002年8月至今在黄陵县总工会工作，任主席职务。历任中共黄陵县十三届、十四届委员会委员。

　　位于陕西中部的黄陵县因黄帝陵闻名于世，但很长时间，这个县工会连县城的人都不知道它的存在，2002年新主席上任，改变因此展开——

　　2002年8月，李中兴走进县总工会上任，第一反应是走错地方了：没有一件像样的东西，办公桌只有三条腿。

　　很快他发现，情况远比他看到的糟糕。干部工资朝不保夕，人心溃散；在21个党群部门中，工会始终在末尾徘徊；在社会上，人们几乎遗忘了工会。李此前在镇上当书记，事业心极强，工会的这般光景深深地刺激了他的自尊：如果再让单位这样下去，就是“副县”也丢人！

    罕见的工会“风景”

　　李中兴选择的突破口是把严重萎缩的基层工会组织网络建立起来，但没想到这是一块硬骨头———领导不理解、企业主不接受、职工群众没兴趣，特别是针对农民工的乡村工会的组建陷入僵局。

　　这时，外地一个农民工在双龙镇四○二矿区打工时，不幸被运煤车砸伤致死，司机与矿方推委责任，事情眼看就要闹大。县总工会得知后，迅速与公安、安检等方面协调介入展开维权，使事故得以妥善处理。工会的作用让地方领导、农民工与企业主感到了震动，工会以此为例展开宣传，建会局面迅速打开。仅仅半个月，双龙镇建立起了工会，并按不同类型设立外出、进城、乡域3个小组，12个村设立了分会，共发展会员900多人。顺风就势，在全县11个乡镇随即全部组建了乡镇联合工会，并将工会覆盖到村。

　　紧接着，依托工商局组建个体农民工联合工会，在全县11个乡镇设立28个分会；依托煤炭局组建非公煤矿农民工联合工会，矿部设分会，井口设工会小组；依托城建局组建建筑行业进城务工人员联合工会，在每个项目部设分会，每个作业区设工会小组；依托就业局组建下岗失业及外出务工人员联合工会。4大块下设67个分会、180多个工会小组。

　　这使全县的9000多农民工（含外出）全部被组织到工会中来。2004年7月，黄陵县首次农民工会员代表大会隆重召开，全县为之震动。

　　与此同时，对机关事业单位工会实行“归口管理、整体入会”，共设立14个系统工会，120个工会委员会，17个工会分会，24个工会小组。

　　至此，黄陵县形成了“遍布城乡、上下相连、横向到边、纵向到底”的工会组织网络。如今，工会网络已成为黄陵县一道独特的“风景”，无论是公安局、财政局等党政机关，还是医院、学校等事业单位，无论是什么企业，还是乡镇直至所有行政村，每个单位门口除了一红一黑两块党委、单位的牌子之外，必不可少的另一块大牌子就是白底红字的“某某某工会委员会”。了解前后变化的黄陵人，无不为此感叹。

　　工会有个艺术团

　　就在演出团体普遍严重萎缩，并成为所有单位负担的时候，李中兴出其不意，决定组建黄陵县工会艺术团。

　　李中兴的想法是，保持工会的社会影响力急需一个能为群众喜闻乐见的宣传载体，而积蓄多年的职工文娱诉求需要展示的平台。此外，李中兴还有一个“小九九”：县总有个比较大的“职工之家”，如果能演出节目，工会就可成为县上的接待点，这样可以方便地争取社会各方对工会的直观了解和支持。

　　2005年5月1日，艺术团热热闹闹地成立了。25位演员都是各个单位的文艺爱好者，工会只起一个联络、组织的作用，节目一般都是“职工演、演职工”性质并适当结合县委县政府以及工会重点的宣传，工会每月按演出次数给演员发一点补贴。演出基本免费，只管演员们一顿简单的晚餐。

　　连李中兴也没料到的是，要求演出节目的单位和职工十分踊跃，而各基层单位欢迎的程度简直可以用“火爆”形容。每周一或周五18时，演员们迅速聚集工会，乘大车到矿山、工地、乡镇；20时准时开演，歌、舞、小品、快板、秦腔、器乐不一而足；一般22时，意犹未尽的演员们才卸妆吃晚饭。而观众一方常见的景象是煤矿工人尚未洗去脸上的煤黑，企业职工尚未脱下工装，农民群众尚未弹掉身上的泥土……

　　2005年演出30场；2006年又演出25场。现在，从县城到乡下，说起工会的演出没有人不知道。某种程度上，更多的人正是从艺术团的演出了解了工会。

　　“目前最头疼的就是缺编导，要是有个编导就好了……”李中兴对记者说。

    黄陵第一车

　　有一辆车，在黄陵家喻户晓。不过，它既不是县领导的坐骑，也不是大老板的豪车，而是县总工会的维权直通车。这是一辆四面被醒目的红字“武装”的白色小面包：车前在工会会徽两边写着“组织起来”与“切实维权”；两侧分别是“农民工有困难找工会”、“黄陵县工会维权直通车”；车后是维权热线号码。

　　这辆车夜间专门停在县总门口，白天不间断地在各乡镇、街道人口稠密的地方转悠。它在向人们告知工会维权的同时，更推动了全县对弱势群体的维权。

　　这也是李中兴的创意。不过，最初动议也曾顾虑重重，大家一直担心，如果都来找怎么办？如果解决不了不是引火烧身吗？“但如果不敢背水一战、真正维权，当初又何必组建工会？”李中兴这样说服自己，也说服大家。

　　当然，李中兴并没有简单地用直通车把工会逼到维权的风口浪尖，他特别清醒的是，更多的维权并不是工会一厢情愿能解决的。在直通车开通之前，县总提议、运作，成立了由县长任组长，相关领导和工会主席为副组长，煤炭、城建、公安、工商、税务、就业等部门负责人为成员的“黄陵县进城、外出务工农民工维权领导小组”；同时，设计了一套接诉登记、以维权办公室名义转达相关部门、督办、发催办通知书、告知结果等工作程序。

　　直通车刚刚投入使用，投诉接踵而至，反映的问题五花八门，有正当维权诉求的，也有菜贩纠纷的，甚至有暖气坏了的，相当多的人抱着试试的心理。让他们吃惊的是，工会真的非常认真，居然一件件地派人调查、协调，差不多都有了结果。

　　实际上，直通车只是县总维权的一个亮点而已，黄陵县总的维权网络与工会组织两位一体地覆盖着整个城乡，并真正地发挥着维权的作用。以双龙镇各村为例，过去当地的煤矿经常发生工队拖欠农民工工资现象，各村分工会就和煤矿商量，从对工队的结算款中先划出工资，每月再由工会直接发给农民工，由此杜绝了工资拖欠。

　　几年来，黄陵县总工会的维权就这样真正落实，直接、彻底的维权事例不胜枚举，工会也赢得了党政、社会各方和广大职工群众的诚挚赞誉。如今，直通车一如既往地转悠，但维权投诉量已大大下降。

　　2003年以来，黄陵县总工会不仅由全县的落后变成了先进，而且连续被延安市总评为第一；2006年又先后被陕西省总评为模范县区工会，被全总评为农民工维权工作先进县区。作者：本报记者毛浓曦 通讯员邓传波