惠州文化竞争力超北京 主管部门感到突然(图)

　　惠州市龙门县蓝田瑶族同胞表演民族特色舞蹈。得知此次文化竞争力排名惠州居内地之首，当地文化主管部门负责人感到比较突然。田飞　摄　（资料图片）

　　前天，中国社科院发布的《2007年中国城市竞争力蓝皮书》，对两岸四地200个城市的综合竞争力进行了定量和分析。在“中国城市解释竞争力前十名”中，细分为人才、资本、科技、文化等各项竞争力，其中，惠州在“文化竞争力”一项中名列第四，超过第九名的北京、第十名的徐州，排在内地城市第一，前三名分别是台湾的新竹、台北、台南。

　　昨日下午，记者电话采访了连续5年主编《中国城市竞争力蓝皮书》的中国社科院倪鹏飞博士，他认为，竞争力报告总体上是可信的，惠州能够有此排名，也有比较确切的依据。《蓝皮书》编辑武云告诉记者，近年来，蓝皮书公布后都会引发热议，各项竞争力评判的一个重要标准是调查问卷，问题设计和发放上也比较科学。

　　“竞争力报告总体可信”

　　《蓝皮书》主编倪鹏飞称，调查结果不可能达到绝对可靠

　　第5期《中国城市竞争力蓝皮书》出炉后，主编倪鹏飞又一次成为公众关注的焦点。昨日下午，记者对他进行了电话采访。

　　“我对惠州有一定了解”

　　记者（以下简称记）：《中国城市竞争力报告》出炉的大体流程是什么？

　　倪鹏飞（以下简称倪）：先确立理论框架、建立指标体系，再制作调查问卷、发放问卷，最后是数据处理和分析，并撰写报告。

　　记：惠州文化竞争力内地第一，请问文化竞争力的定义和评判标准是什么？

　　倪：在比较文化竞争力时，我们评价主要是从两方面，一是调查问卷，二是官方资料。官方资料来源于国家统计局和其他机构的专业统计年鉴。

　　记：你说到调查问卷，其内容是什么，调查过程是怎样的？

　　倪：我们每年对200个城市进行定量和分析，还会在全国60多个城市选择相关的大学或科研机构进行合作，发放并完成100份调查问卷。问卷主要是两方面的指标数据，一是创新精神，二是重商意识。大约有20个问题。

　　记：请具体解释下“重商意识”，它和文化竞争力是什么关系？

　　倪：在文化竞争力上，包括竞争意识、开拓意识、勤奋意识等，主要是价值观念上的东西，加上创新精神，大体可以评判一个城市的竞争力。

　　记：你来过惠州吗？对惠州了解吗？

　　倪：我对惠州有一定了解。在调研、搜集各类信息时，在撰写报告时，了解就更深了。

　　“希望大家客观看待这个报告”

　　记：你刚才介绍了调查问卷，但填写问卷时，难免出现主观性和随意性，那如何保证报告的公信力？

　　倪：我们拟的问卷，都充分考虑到经济学、统计学等多项原理，经过几年的实践，证实基本还是可靠的，城市竞争力报告总体上可信。

　　记：能再具体一点介绍吗？

　　倪：我们进行问卷调查的目的，是要让人们谈谈他对这个城市的感觉，然后把很多人的感觉放在一起，差别就会明显表现出来，问卷的样本越多，差别就越多。最后，把这些差别进行处理，就可以把差别变得精确。

　　记：以前4年中，质疑城市竞争力报告的人多吗？

　　倪：因为涉及到200个城市，所以关注大，质疑当然有（笑）。调查结果不可能达到绝对的可靠。而且，在每个指标中，前10名的差异其实很小。但前10名和后10名的差异就很大了。所以，希望大家客观看待这个报告。

　　记：评价中国城市竞争力，初衷是什么？

　　倪：1997年，我已经开始了这方面的研究。2000年开始，中国已经进入城市化的高潮，给城市竞争力的研究提供了很大的空间，也给我们的研究提供了很多素材。我们做这个报告的初衷，就是给各个城市提供一个参考的依据。最终让它们多、快、好、省、优地发展。

　　“排名只是一家之言”

　　省社科院研究员丁力称，地方政府不应将其看成政绩

　　昨日，省社会科学院研究员丁力接受记者采访时认为，城市排名只是一些研究者、学者自己的判断和认识，应该以平常心对待。并认为地方政府不应该把这些排名看成一种政绩。

　　“应以平常心看待城市排名”

　　记者（以下简称“记”）：现在各种各样的城市排名层出不穷，如社科院工业经济研究所的《跨国公司眼中最具投资价值中国城市》、世界银行的《中国：政府治理、投资环境与和谐社会》报告书、社科院《中国城市竞争力蓝皮书》等。城市排名如此之多，你觉得是件好事还是坏事？

　　丁力（以下简称“丁”）：这件事本身没有什么好或者坏的，城市排名只是一些研究者、学者自己的判断和认识，是一家之言。如果研究的依据可靠、分析合理、可信度高，大家就会更看重一些，否则也不必太在意。

　　记：你是否关注到惠州在此次《中国城市竞争力蓝皮书》中的排名情况？

　　丁：我注意到惠州在这份报告书中的许多排名还是很高的。但我还是想提醒一句：排名高没必要太高兴，排名不高也不需要垂头丧气。地方政府不应该把这些城市排名看成一种政绩，每一种研究都有它的缺陷，我们应该以平常心来看待。

　　“排名本身看不出太多东西”

　　记：这次惠州在文化竞争力一项中排名第四，前三名都是台湾的城市，也就是说惠州是内地城市第一名，这个结果令很多人吃惊。

　　丁：据我所知，社科院的这项研究还是比较依赖当地学者的，许多东西是由当地学者提供的。我的意思还是那样，对排名不必太在意，社科院也只是一个研究机构。

　　记：据我们了解，得出文化竞争力排名的手段之一是调查人们关于创新精神和重商意识的看法，而这两点与我们平时理解的“文化”概念似乎不太贴合，你对此怎么看？

　　丁力：排名总是有不同的评价标准和体系，公说公有理，婆说婆有理。仅就排名本身是看不出太多东西的，要真正评价它，还是要认真研究排名依据的一些基础的东西。

　　“理性对待报告　多找差距”

　　昨天，在得知惠州名列文化竞争力内地第一后，惠州市文化广电新闻出版局局长黄子新感到比较突然，在仔细了解情况后，他说：“对这个报告，要理性对待。”因为文化是一个宽泛的概念，仅“文化”的定义，可以多达260多种，所以，“文化竞争力”也很难确切定义，“从广义上说，一切人类的精神财富都是文化；狭义上讲，包括理论宣传、教育科技等。”

　　黄子新认为，这份报告是由中国社科院发布，选择惠州也应该有一定依据，“大家还是要多总结工作的不足，多找差距，还是安心做好工作；对这份报告，我们的了解暂时还不深，所以不好多评价。”