伊朗欲治3月23日被拘15名英军士兵“间谍罪”

　　伊朗反制联合国决议　抓捕15名英军，英国紧急召开“眼镜蛇”会

　　本报主笔　邱永峥

　　本报特约记者　李佳彬

　　当地时间3月24日，联合国安理会一致通过伊朗核问题新决议，加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，并要求伊朗立即执行安理会和国际原子能机构此前通过的有关决议。

而伊朗外交部长穆塔基在新制裁案获得通过后，向安理会提出谴责，抨击这起制裁案是“违法、不必要、而且是不义的行为”。

　　内贾德没露面

　　安理会决议过关

　　原本计划赶赴联合国，为伊朗核权利辩护的伊朗总统内贾德，并没有如愿出现在联合国的讲台上。伊朗外交部指责，内贾德纽约之行未果，都是美国的阴谋，美国政府故意拖延时间，其驻瑞士使馆向内贾德总统发放签证过晚。

　　在联合国安理会五常及德国达成新决议草案之后，内贾德曾主动提出他将出席安理会会议，并在安理会投票之前重申伊朗的立场，提出新的建议。安理会15个理事国均未对内贾德赴会提出异议，美国国务院也表示会为内贾德赴美提供签证。然而，最后时刻拿到签证的内贾德，并没有登上飞往美国的航班。也有消息指出，是内贾德变了卦，放弃了赴联合国。

　　对伊朗来说，内贾德没去安理会，也不见得是坏事。内贾德本想利用亲自与会的机会表现一把，一方面重申立场，另一方面也能私下与西方在核问题上“讨价还价”。但随着局势的发展，安理会各方制裁伊朗的决心逐步坚定，原本的一些回旋空间被逐渐挤压。不去安理会，正好保全了脸面，省得当面尴尬。

　　外交途径周旋

　　和平机会尚存

　　在目前的情况下，表现出对安理会决议的足够尊重，才是伊朗惟一的选择，也只有在此基础之上，伊朗核问题才有回旋的余地。

　　中国常驻联合国代表王光亚在安理会就伊朗核问题通过新决议后表示，中国主张继续通过政治和外交努力，以谈判方式和平解决伊朗核问题。他说：“中国尊重并承认伊朗和平利用核能的权利，但也对伊方迄今未能积极响应国际原子能机构和安理会的要求感到失望。”

　　王光亚认为，安理会行动应适度、渐进、与伊方行为相称，应有助于推动解决伊核问题的外交努力，而非激化矛盾、引发对抗。第1747号决议基本体现了上述精神，因此中国投了赞成票，但新决议的目的不是惩罚伊朗，而是促伊重返谈判，激活新一轮外交努力。

　　反制制裁决议

　　伊朗拿英军开刀

　　25日，在联合国通过了扩大对伊朗制裁的决议案之后，伊朗的反击立竿见影——有消息称伊朗欲治3月23日被拘的15名英军士兵“间谍罪”，且有拿他们交换5名在伊拉克被美军逮捕的伊朗革命卫队高级军官的打算。23日，15名检查完一艘商船的英军士兵遭6艘伊朗革命卫队海军炮艇围堵，后被拘押。

　　当地时间24日晚，内贾德好友开办的一家网站率先披露说，15名“在德黑兰承认擅闯伊朗领海”的英军士兵，将被送上法庭接受指控。该网站直呼15名被拘英军士兵是“暴乱分子”，并断言：“如果能证实他们是故意闯入伊朗领土的话，他们将被控以间谍罪。”

　　据英国媒体报道，在伊朗，如果有人被指控“间谍罪”且被判罪名成立的话，将被处死。不过，英国媒体又乐观认为，在3年前类似的那起事件中，8名英军士兵也曾被伊朗政府控以“间谍罪”，但最终在被拘3天后平安释放。

　　不过，与上次事件不同，中东地区的时局远比3年前复杂严峻，且15名被拘的英军士兵可能确实闯入了伊方的水域。伊拉克高级军官哈希姆•贾西姆25日接受媒体采访时表示：“数名在事发海域作业的渔民回来后向政府报告说，英国海军的小艇当时确实是在非伊拉克控制的海域作业。”

　　总部设在伦敦的《中东日报》引述伊朗军方的消息称，伊朗扣英国人的目的就是想用他们交换被美扣押的军官。德黑兰25日传出的消息也是：“只要美国佬放了伊朗革命卫队的军官，这些英国人就能回家。”

　　急召“眼镜蛇”小组

　　英低调应对危机

　　25日的英国《星期日泰晤士报》披露，此次拘押英军行动获得了伊朗最高领袖哈梅内伊的批准。上周，哈梅内伊就曾表示，伊朗要想继续发展自己的核技术的话，将不得不采取“非法的行动”。

　　在哈梅内伊点头之后，伊朗革命卫队司令拉希姆•萨法维少将亲自下达了命令。巧合的是，萨法维少将上周在伊朗革命卫队出版的周刊上公然表示，伊朗革命卫队“完全有能力捉拿金发碧眼的军官，让他们尝尝我们的厉害”。

　　在事件发生24小时之后，英国首相布莱尔正式宣布，15名英军被拘事件为“危机”，他将召集“眼镜蛇”小组处理此事件。“眼镜蛇”小组，是“内阁办公室情况通报A室”的简称，由内阁成员和军警情首脑组成，拥有停止议会等无上的权力，专门负责处理与国家安全有关的特别重大事宜。迄今为止，英国政府只在“9•11”恐怖袭击和“7•7”伦敦恐怖袭击事件发生后召集过。会议地点是在英国首相官邸唐宁街10号的地下。

　　尽管英国政府已经将此事件上升到“国家危机”的高度，但目前仍坚持“低调”处理，用一名国防部高官的话说是：“以免局势变得不可收拾。”

　　参　考　资　料

　　联合国第1747号决议

　　联合国安理会3月24日下午以一致赞成的表决结果，通过了关于伊朗核问题的第1747号决议。新决议加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，同时强调继续寻求通过谈判解决伊核问题。决议要点如下：

　　1．重申国际原子能机构的有关决议，确定解决伊朗核问题有助于全球防止核扩散的努力和实现中东地区无大规模杀伤性武器的目标；

　　2．强调寻求通过谈判解决伊朗核问题，指出美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国等此前提出的包含激励措施的6国“一揽子方案”依然有效；

　　3．再次要求伊朗立即执行安理会第1737号决议以及国际原子能机构的有关决议，暂停所有铀浓缩相关活动和铀处理活动，以及所有与重水相关的项目，由国际原子能机构加以核实，并请国际原子能机构总干事在60天内向安理会提交报告，说明伊朗是否遵守了有关决议；

　　4．呼吁所有国家继续对与伊朗敏感核活动以及弹道导弹研发有关人员出入境保持警惕和克制，并向安理会下属的制裁委员会报告，但没有对上述人员实施强制性旅行禁令；

　　5．继续对与伊朗敏感核活动以及弹道导弹研发有关的人员或实体实施资产冻结，同时新增28个制裁对象，其中包括伊朗国有的赛帕银行以及伊朗革命卫队控制的3家实体；

　　6．禁止伊朗对外出口武器，并呼吁所有国家对向伊朗出口重型武器保持警惕和克制；

　　7．呼吁所有国家和国际金融机构除人道主义用途外，不再承诺向伊朗政府提供赠款、金融援助和优惠贷款；

　　8．支持并加强国际原子能机构的权威和作用，鼓励伊朗与国际社会和国际原子能机构重新接触，并强调在国际原子能机构框架内解决伊朗核问题；

　　9．在伊朗暂停所有铀浓缩相关和后处理活动后，安理会将暂停执行各项制裁措施，反之将根据《联合国宪章》第七章第41条采取除军事行动以外的进一步措施。