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托运货物丢失 曝出监管“黑洞”

  西安的何女士在托运公司给朋友托运一台价值9080元的笔记本电脑。谁知朋友收到货后发现外包装箱完好无损,但“笔记本”像被施了魔法不翼而飞,箱内仅有一只鼠标和3件旧毛衣。随着何女士找托运公司进行索赔,货物托运行业内的诸多“陷阱”一一曝光。

  托运电脑只收到鼠标

  2006年12月11日,西安市西高新区高新五路的何女士,在西安信友托运物流公司托运一台价值9080元的笔记本电脑。两天后,朋友从河南打来电话,称自己仅收到一只鼠标和3件旧毛衣。包装笔记本的外包装箱完好无损,但“笔记本”像被施了魔法,不翼而飞。

  托运前,为防止电脑受损,货主何女士用三件毛衣将电脑严实地包裹起来,放在纸箱内。后又当着托运公司工作人员的面,再次装箱,还用胶带横七竖八地缠了又缠,她回忆,当时封包的细密程度俨然像魔术《大变活人》的前半段。

  始料不及“电脑真的丢了!”何女士说,电脑丢失事件让自己和朋友都感到很尴尬。

  9080元的电脑赔款只有1000元

  接下来的事情更令她想不通。拿着相关票据,她找到“信友”托运公司,要求赔偿,“托运公司不按原价9080元赔付,也该按这台九成新电脑的折合价,赔我七八千元吧。”

  然而,托运公司只答应赔付何女士托运时的保险费金额1000元。并且当着记者的面直言:“托运中丢失货物是司空见惯的事,按保价赔也是托运行当的行规。”

  何女士称,自己封好电脑后,托运公司老板收取了自己15元钱运费,又问自己要不要保价。何女士心想,交了保价费应该更安全一些吧。托运公司老板便说可以一千两千随便保价,还称,这其实也就是个形式问题,因为托运公司如果总丢东西,那不是早就该关门谢客了。何女士便选择了一千元钱的价位,并且按规定交了百分之一的保费10元钱。如今,当面对理赔难时,何女士后悔不迭,认为一开始自己就跳进了“坑”里。

  托运公司承认丢了货赔偿标准要按行规

  对货物托运途中损失原因的“轻描淡写”,也来自于托运行业已形成了自己的赔偿“行规”。一位托运公司老板就不耐烦地对雇主讲:“我没有时间调查你东西丢失的原因,解决问题的方法只能用钱。”

  西安信友托运物流公司就依照何女士的参保金额1000元,很爽快地答应可以将1000元赔偿金现场支付。这个赔付标准何女士当然难以接受。“9080元的电脑丢了,只赔1000元,中间有8000元的差价额度,相当于一个大窟窿。”

  托运公司老板承认,当初没有与何女士就货物丢失、如何理赔达成口头协议或书面合同。“信友”老板说,雇主保价运输造成货物丢失的,按参保价全额赔付,这一点西安市交通运输管理处也予以认可。但对于雇主没有保价运输造成的货物丢失赔偿标准,“信友”老板称按运费三至五倍赔付。即何女士若不保价,他们最多只会赔付何女士15元运费的5倍即75元。这位老板称,他们往往以3倍赔付标准与雇主协商,但5倍赔付是他们这一行业的接受底线。

  “小门店”丢了货物 偷跑躲避胡搅蛮缠

  一位托运行业内的知情者告诉记者,每家托运公司日吞吐量都在吨级以上。一方面出于工作繁忙,托运公司往往无暇给雇主解释清楚赔偿和保价托运的规定;再则,除交纳运费外,雇主若保价托运,还要依照保价金额再交纳保价金。保价越高,保价金也会增加。即何女士若把自己电脑全额保价,按规定就应该向托运公司交90元的保价金。

  “这个价位往往会把雇主吓跑的。”知情人士说。托运公司在这个环节上,往往让雇主开价。雇主常会出于对节省托运费用考虑,选择低价位,或采取不保价运输的方式。那么所托运的货物能否完整安好交给收件人,就全凭运气了。

  这位知情者还透露:西安市场上的托运公司有上百近千家,其中不乏仅有一间房子、一张桌子、一把椅子、一张货物托运单的“小门店”。“他们为了揽到一宗生意,往往在收货时不断给雇主打马虎眼,目的就是让雇主放心地交钱放下货物,但遇到货物损失理赔时,往往因无力支付赔偿金,采取偷跑的躲避方式;或者搬出相关规定和雇主胡搅蛮缠,打口头协议和文字协议漏洞的官司。”

  何女士交货的西安信友物流公司就是在做托运代理的生意。老板告诉记者,他们在收货后,再委托其它有运输实力的公司代运,何女士托运的电脑就是被西安宇鑫托运物流公司承运的。“信友”老板讲,就电脑理赔一事,他们正在和“宇鑫”进行交涉。原来在托运何女士电脑中,“信友”收取了15元运费又以10元保价把生意卖给了“宇鑫”。

  警方称不予立案 管理部门监管难

  在电脑丢失后,何女士向警方报了案。但警方认为尚不够成盗窃,未立案。西安市交通运输管理处运输服务管理科面对此种情况,也表示出无力监管的窘境。虽然运输管理处有权依据交通法和相关管理条例,监管处罚运输过程中的违法违规行为,但面对雇主托运货物损失的投诉,只能采取协调处理的解决方法。

  西安市交通运输管理处运输服务管理科和西安市仲裁委对此形成联合办公制度,并在托运公司相对集中或规模较大企业,设立固定协调工作点。由于投诉较多,就近办公希望能方便雇主和商户快速圆满地解决损失赔偿的纠纷。对于防止托运货物损失,运输管理服务科能做的只是亡羊补牢式的手段。

  托运行业人士称在托运途中丢失已成监管空白点。警方称只能侦办正在发生或已经发生,且能证明确系偷盗的案件,对于莫名原因导致的货物丢失,则归于雇主与商户的纠纷,对托运行业有监管权利的西安交通运输管理处对此也无能为力。他们称,自己不是执法机关。因为涉嫌盗窃该由公安部门管。货物损失协调处理中,他们也只能扮演“中间人”的角色。如果雇主与商户一方不满意,就只好请双方诉诸法律了。

  究竟谁盗走电脑

  包装完好的电脑何以丢失?“信友”老板称自己也搞不清真正的缘由。但他认为,托运物品在装卸时,往往都面临时间仓促的实际问题,通过火车运输,这个矛盾更显突出,“火车靠站仅有3分钟,装卸工要上下搬运那么多东西,要求他们件件小心,时时细心是不可能的。”外包装破损,甚至连货带包装整体丢失或遗忘,极有可能发生。

  何女士向记者出具了两份票据,“信友”在托运货物名称栏中明确写有“电脑”;而“宇鑫”在物品栏中都写成“行李”。何女士和她的律师认为:“宇鑫”擅自改变货物名称、有侵占电脑的嫌疑。

  多家托运公司都丢过货物

  在记者走访的多家托运公司中,各家公司都坦言:像何女士这类托运物莫名“蒸发”的事也遇到过。西安市交通运输管理处运输服务管理科及陕西省消协,年受理类似投诉均在百余件以上。这个数字只占所有投诉的三成,七成多都被消化在纠纷现场。

  记者了解到,短短一个月时间,仅此类事件就发生多起。西安市潘家村陈先生托运了一部8000元钱的手机,目的地朋友收到的只是一个破盒子;西北工业大学一位教授向北京朋友托运去一批书籍和自己的荣誉证,结果北京站什么也没有接到;西安胡先生今年年初收到上海朋友托运来的300副扑克牌中,四个包装箱在到站时被发现有破损。“11副扑克牌没了。”胡先生生气地说,托运公司承认丢了自己的东西,至于原因托运公司或称说不清、或简单抛给他一句“也许是哪个装卸工随手拿回家给孩子玩了。”

  每个环节都可能产生疏漏

  西安市交通运输管理处运输服务管理科认为,造成托运货物中途损失,除不可抗拒因素外,和托运部门内部管理不到位有难以分割的关系。

  西安市运输管理处运输管理服务科陈先生说,货物托运是一项系列性接力式的工作,从雇主到托运公司,再到货运工具上,最后到达目的地的接收方,这一链条上的每个环节都可能产生疏漏,给雇主和托运公司及相关人员造成往往是难以弥补的损失。

  “预防的方法惟有提高企业整体素质,货主应该选择规模大信誉好的托运公司”这是西安市交通运输管理处给雇主们开出的良方。

  多头管理是行业陈年诟病

  陕西泽诚律师事务所李宏良主任称,托运行业多头管理又都无切实权力的现状由来已久,已是该行业的陈年诟病,仅凭市场经济的竞争来规范,任重道远。有关部门应该切实落实责任,对托运行业的货物交付验收、途中运输中转、到目的地验货查收每个环节,进行有据可依的监管。商户侵犯雇主知情权,未能全部告知托运及理赔要求和标准;运输中途频发损失特别是丢失案的不了了之,及商户出于个人理解和行业保护,故意缩减雇主赔偿金的情况,已成托运行业尚待解决的难题,也在限制着托运行业的健康发展。文/实习记者孙涛

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