赖斯：沙漠中推动和平

　　美国国务卿赖斯27日说，以色列总理奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯已经同意，今后将每两周举行一次定期会晤，会谈的内容将涉及政治领域，包括未来巴勒斯坦国的建立。但她同时表示，这并不表示以巴之间已经开始进行最终地位问题的谈判。

　　赖斯在25日到达中东，三天来多次“穿梭”，分别会晤了阿巴斯、奥尔默特以及约旦国王阿卜杜拉。这是赖斯近4个月来第四次出访中东。这次访问期间，赖斯与各方商讨如何恢复中东和平进程，核心是重开巴勒斯坦与以色列和谈。

　　“平行对话”

　　赖斯本人并不期待此行能够“很快地、戏剧性地”恢复巴以和谈。4天行程中，赖斯提出，要以由美国为中间方的“平行对话”方式打破巴以和谈僵局。

　　今年1月15日，赖斯出访中东，说服以色列和巴勒斯坦领导人，举行美、以、巴三方会议，讨论恢复巴以和谈。然而，赖斯提议的“三方会谈”计划未能发挥作用。

　　巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与伊斯兰抵抗运动（哈马斯）17日组建巴民族联合政府。

　　以色列总理奥尔默特18日说，拒绝与新成立的巴联合政府举行和平会谈，因为巴联合政府政治纲领没有承诺放弃使用暴力、没有承认以色列和以巴过去签署的和平协议。

　　奥尔默特还说，鉴于巴民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯领导的法塔赫与哈马斯“结盟”，他与阿巴斯的高层接触将限定在“民生”问题上。

　　因此，赖斯此次出访中东，不再提“三方会谈”，转而谈双轨并行的“美以”、“美巴”对话。

　　25日与阿巴斯会谈后，赖斯在新闻发布会上说：“就我们现在所处状况，我认为双轨方式，即我与各方平行对话……是最好的方法。”

　　忙碌穿梭

　　由于以色列拒绝与巴勒斯坦正面和谈，赖斯不得不分头会见双方领导人，这次出访伊始就切身贯彻“平行对话”原则。

　　25日下午，赖斯先在约旦河西岸拉姆安拉会见阿巴斯，然后赶赴以色列耶路撒冷会见奥尔默特，与后者共进晚餐。

　　26日，赖斯又前往约旦首都安曼，在那里再次会见阿巴斯和约旦国王阿卜杜拉。当天，她又回到耶路撒冷第二次会见奥尔默特。

　　报道赖斯中东之行时，《纽约时报》、《华盛顿邮报》等美国主流媒体说，在这次为期4天的行程中，赖斯大部分时间耗费在往返会见巴以双方领导人的路途中。《时代》周刊报道题为《康多莉扎日记：在沙漠中推动和平》。

　　赖斯说，自己会更灵活地展开与巴以的“平行对话”，会考虑各种形式和策略，甚至可以派出特使分担责任。

　　赖斯说：“我承认，我的方法比较小心翼翼，得一步步来。”但她强调和巴、以分头对话的意义。

　　然而，所谓“平行对话”的方法仍然遭到质疑。

　　以色列国会议员察希·汉尼拜告诉以色列军队电台：“婚礼不可能只有新郎、新娘中一人，没有直接谈判最后就不会有实际进展。”汉尼拜也是奥尔默特所属的前进党资深党员。

　　扩大接触

　　提议巴以和美国“平行对话”之外，赖斯还会见了其他阿拉伯国家官员，希望即将举行的阿盟峰会能够重新审议“阿拉伯和平倡议”，扩大与以色列接触，分别实现阿拉伯国家和以色列和谈。

　　赖斯在埃及会见的阿拉伯国家官员来自埃及、约旦、沙特阿拉伯和阿联酋。这四国是参与中东问题的“阿拉伯四方”，相对于由俄罗斯、美国、联合国和欧盟参加的中东问题会谈的“国际四方”。

　　《华盛顿邮报》文章说，赖斯会见“阿拉伯四方”官员，因为这四个国家在阿盟中地位重要。阿盟将在28日至29日举行峰会，重申“阿拉伯和平倡议”。

　　2002年，阿盟峰会在黎巴嫩首都贝鲁特通过“阿拉伯和平倡议”，要求以色列撤出自1967年以来占领的所有阿拉伯领土，接受以东耶路撒冷为首都建立巴勒斯坦国，并根据联合国第194号决议公正解决巴勒斯坦难民问题；在此基础上，阿拉伯国家将在全面和平框架内实现与以色列关系的正常化。

　　以色列政府拒绝接受“阿拉伯和平倡议”，态度直到最近才有所松动。

　　以色列外交部长齐皮·利夫尼今年提出，如果阿盟撤销与巴勒斯坦难民相关的要求，可以考虑接受“阿拉伯和平倡议”。赖斯会见“阿拉伯四方”官员，就是希望借此推进阿拉伯国家和以色列和谈。

　　前景未知

　　阿拉伯国家并没有积极响应赖斯的和谈建议，恢复中东和平进程的前景依然未知。

　　赖斯会见埃及总统穆巴拉克之后，埃及外交部长盖特说：“我们需要听到以色列的反应，这样我们才能开始谈判。”

　　阿盟秘书长及22个成员国的外长26日在利雅得举行了会议，就重启巴以和平进程、伊拉克、黎巴嫩以及伊朗核问题等诸多议题进行了讨论。与会的阿拉伯国家外长们会上表示在坚持不修改“阿拉伯和平倡议”的基础上，积极推动有关各方尽快重启巴以和平进程。

　　然而，分析人士认为，鉴于阿巴斯和奥尔默特两人所受内政压力，赖斯所建议的“平行对话”未必能有效。

　　路透社记者瓦法·阿姆鲁的分析文章说，以色列人不会在谈判中相信阿巴斯，因为巴联合政府中哈马斯的力量势必束缚阿巴斯的政治影响力。

　　另一方面，阿姆鲁说：“奥尔默特自身权威也成问题，他能否打消以色列人的顾虑，获得他们的支持达成长期和平协议令人质疑。”

　　去年夏天以色列和黎巴嫩真主党爆发武装冲突，奥尔默特在以色列国内享有的支持率因此一直下跌。

　　全面和谈？

　　赖斯这次中东访问结果未知，但国际社会短期内集中关注巴以和谈，还是为恢复中东和平进程带来希望，其中甚至提到“全面和谈”的构想。

　　赖斯访问中东期间，联合国秘书长潘基文也在当地访问，提出举行一个囊括参与中东和平问题各方的地区会议，以全面和谈打破巴以僵局。

　　26日在耶路撒冷的新闻发布会上，潘基文说，确实“在进行”磋商，考虑举行地区会议推进中东和平进程，与会各方将包括巴以、“阿拉伯四方”和“国际四方”代表。

　　但潘基文说：“这是个很有意思、有用的想法，值得考虑，不过我们需要更多的磋商。”

　　听到潘基文的这番话，出席同一个新闻发布会的奥尔默特说，如果收到邀请，自己会“毫不犹豫地”出席这个会议。

　　随同赖斯出访中东的一名美国政府高官证实，确实在考虑举行地区会议的可能性。

　　哀原 宗禾