预售款央行管 最快年内实现

　　四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　国家有关部门正酝酿“商品房预售款专户管理办法”成都推行专户管理二手房交易资金已4年

　　○核心提示

　　有些房地产企业还将预售款拿来购买新的土地和项目，达到快速滚动开发的目的。

　　国家相关主管部门正在酝酿“商品房预售款专户管理办法”，市场人士分析，预售款专户管理的具体金融监管工作可能由央行负责。

　　今年初，建设部、中国人民银行就联合发布有关通知，首次正式提出了对房地产领域的销售款进行专户管理的概念。今年以来，商品房预售款管理办法已经在上海等城市执行。

　　2003年，建行推出了“百易安”账户业务，作为存储和管理房屋中介机构二手房交易资金的专用账户，防止双方的欺诈行为，银行充当的角色类似保人。

　　购房人交了住房预售款，却被个别开发商挪用，有的还拿来购买新的土地和项目，达到快速滚动开发的目的。一旦出现资金链断裂，就会导致延期交楼、延期办证，甚至工程烂尾的后果。这一现象最快在今年内将得到遏制。记者获悉，国家相关主管部门目前正在酝酿“商品房预售款专户管理办法”，备受关注的预售款专户管理终于有了眉目。

　　“专户管理” 促其他融资业务

　　来自银行、房产业界的消息显示，相关政策最终出台和落实的时间“目前尚不明确”，估计最快年内实现。市场人士分析，预售款专户管理的具体金融监管工作可能由央行负责。届时，开发商在预售阶段取得的房款将被统一存入一个银行账户，开发商不得随意支取、使用，只能在金融监管部门的审核后提取用于本项目工程建设等所需的费用支出，如建筑工程款的支付。

　　有开发商表示，一旦预售款不能挪作它用，额外资金就成了闲置资金，这样开发商将有资金周转压力，从而会促进银行贷款、信托、典当等其他融资业务的发展。

　　年初提出 部分城市已施行

　　人行成都分行有关人士称，对房屋销售款进行专户管理并非首次提出。今年初，建设部、中国人民银行就联合发布了《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》，首次正式提出了对房地产领域的销售款进行专户管理的概念。其中明确提出在二手房市场建立易结算资金管理制度，要求房地产经纪机构或交易保证机构必须在银行开立客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和划转。

　　今年以来，商品房预售款管理办法已经在上海等城市执行。深圳市也即将对预售款出台管理办法。

　　预售款管理 成都也有规定

　　成都房地产界人士表示，成都市1994年下发了《加强商品房预售管理的通知》，要求开发商“预售商品房所得款项，应保证用于预售房屋的工程建设，确保按期竣工和预售合同的切实履行”。按照建设部出台的《城市商品房预售管理办法》，开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

　　“预售款监管仍然是当前商品房预售管理的一个薄弱环节”，专家指出，当务之急是必须改变预售款完全由开发商支配和使用的做法，引入具有公信力的第三方，类似香港的律师楼、一些国家的专营担保机构，对预售款实施有效监管，保证预售款专项用于项目开发。当前，成都市部分开发项目由住房置业担保公司进行监管，广州市由房地产交易所实施监管，重庆市由项目监理机构实施监管。

　　建行“百易安”已推行4年

　　建设银行四川省分行住房金融部负责人郭江告诉记者，与新房预售款相关的业务目前还没有在成都银行业办理，不过，2003年建行推出了“百易安”账户业务，作为存储和管理房屋中介机构二手房交易资金的专用账户，防止双方的欺诈行为，银行充当的角色类似保人。

　　据介绍，这一业务在成都发展势头较好，具体操作为：买方先将交易资金存入建行账号并暂时冻结，待双方办理完产权过户手续后，建行按照交易双方指令将交易资金付给卖方，将产权证交给买方；如双方未达成交易，建行按协议退回交易资金及产权证。“百易安”实际上就是银行利用自身的信用优势，在二手房交易过程中，为交易双方提供信用中介。

　　“专户管理” 无技术障碍

　　成都银行界人士纷纷认为，依靠银行现有的技术作支撑，对开发商所收取的新房预售款进行专户管理，并按具体要求对账户资金的使用进行监管等不存在障碍，这对银行来讲是个利好消息，增加了一项中间业务收入来源。银行将在设立账号时对开发企业的销售情况、现金流进行详细调查，如果开发商不将预售款存放账户申请为专用账户，一旦发现违规将上报管理部门。

　　记者 刘畅