能源和节能会议做出“加减法”

　　2006年，江苏实现经济增长14.9%。与此同时，全省单位GDP能耗下降了4.02%，达到了国家规定的4%的硬指标。一方面是发展“快”的要求需要能源支撑，一方面是发展“好”的根本力求节能降耗。这相互关联的两方面如何并举？昨天举行的全省能源和节能工作会议，对此做出了一套令人信服的“加减法”。

　　[新闻背景]2006年，全省发电装机容量达到5304万千瓦，其中当年新增1045万千瓦。目前全省发电装机容量占全国8.5%，位居各省第一。从电力结构看，我省水电资源匮乏，火电机组比重达97.6%，比全国平均水平高出近20个百分点，加大了煤炭的保供难度。

　　加法之一：全省新增电力装机容量500万千瓦，省外办矿供煤提高到600万吨

　　保障能源供应，电力首当其冲。为确保电力供需平衡，预计今年全省将新增电力装机容量500万千瓦。

　　满足经济社会快速发展的需要，江苏发电装机容量在短短两年内翻了一番。根据预测，今年我省夏季统调最大出力为4800万千瓦，供需基本平衡且略有富余，但苏南局部地区因电网受电能力限制，高峰时段仍有错峰限电的可能。从长远看，根据目前用电水平，我省应当每年保持800万千瓦左右的机组投产，否则用电宽松的良好环境将发生逆转，有可能再度陷入缺电的被动局面。

　　我省煤炭80%以上要从外省采购。去年，全省新增煤炭消费约2200万吨。在本部衰老矿井增多、生产能力下降的情况下，徐矿等5家煤炭企业在西部省区通过多种方式进行合作开发，今年力争省外办矿产量提高到600万吨。预计今年全省煤炭产需总体平衡，总量不会出现大的波动。

　　[新闻背景]我省去年用电2570亿千瓦时，其中工业用电占81%，一产和三产用电9%，居民用电9%。

　　加法之二：提高先进制造业、现代服务业比重

　　完成4.2%的节能年度目标，等于在13%的经济增速下，节省出900万吨标准煤，任务艰巨。实现目标的一个重要选择是加快产业结构调整，加快发展现代服务业，加快发展高新技术产业，加快发展先进制造业，减轻产业发展对能源消费的过度依赖。今年，我省将从严控制新开工高耗能项目，对达不到行业节能标准、单位产品能耗定额要求的，不予核准、备案。

　　[新闻背景]我省能源结构近年来不断优化，高参数、大容量发电机组的比重逐年提高，核电、风电、秸秆、太阳能光伏发电等新能源和可再生能源项目陆续建成投产。

　　加法之三：新增田湾2号机组，如东、东台风电机组并网发电，新能源占比逐步提高

　　发展新能源与可再生能源，可以缓解我省能源供应的结构性矛盾。今年，我省将大力发展60万千瓦及以上超临界等节能降耗机组；田湾核电2号机组将于年底投产发电，确保如东风电25万千瓦风电机组投产和东台风电20万千瓦风电机组部分并网发电。

　　[新闻背景]省人代会通过的《政府工作报告》明确，今年全省单位GDP能耗下降4.2%，主要污染物排放总量削减3.3%。

　　减法之一：列入目录的用能设备三年全部淘汰

　　根据对全省1.6万多家企业能效潜力调查结果，全省工业用电设备中淘汰和落后设备所占比重达22%，节能潜力很大。基于此，我省今年对列入淘汰目录的用能设备进行摸底调查，并用三年时间全部淘汰。各地还将对能耗高、污染重、效益差的劣势企业，制定关、停、转计划。运用税收、电价等经济政策，推动水泥、冶金等行业结构调整。

　　减法之二：百家重点耗能企业节能

　　数据表明：列入国家“千家企业节能行动”的67户企业能耗占全省工业能耗的38%，占全省总能耗的31%；列入全省“百家企业节能行动”的100多户企业能耗占全省工业能耗的23%，占全省总能耗的19%。我省将以这些企业作为节能工作的重点，督促企业做好能源审计，编制节能规划，加大节能投入，确保完成企业节能目标。

　　减法之三：实施100项节能改造工程和节能新技术

　　根据计划，我省今年将实施冶金、化工、建材、电力、纺织等高耗能行业节能改造，组织实施工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节电等100项节能改造工程，有重点地推广100项先进实用节能技术。

　　在工业节能的同时，大力推进建筑、交通、商业和民用等领域以及农村节能。如建筑节能全面执行50%的节能建筑设计标准，并逐步过渡到节能65%的设计标准。

　　本报记者 陆 峰