蚂蚁搬家式小额走私
行业性走私问题突出
人体藏毒案件大量增加
海关缉私艇雄姿海关缉私警在海面上截获走私汽车的船只和人员(资料图片)
本报北京3月27日讯 记者徐伟彭于艳海关总署缉私局副局长李文健在今天公安部举行的新闻发布会上指出,当前我国走私活动呈现出蚂蚁搬家式的小额走私、人体藏毒走私等新特点。
李文健说,缉私警察机构成立以后,虽然有效遏制了走私活动,但是由于打击走私犯罪的复杂性,当前走私活动呈现三大特点。
据分析,首先是利用法律的空子和违规手段规避、对抗打击。
前者表现在走私团伙有组织的操作、蚂蚁搬家式的小额走私,就是走私货物逃税5万元以下,不够追究刑事法律责任,具有小批量、多批次的特点。后者是在沿海走私地带,走私犯罪分子雇佣社会闲杂人员,让他们盯着海关,只要缉私警察一出动,他们就通风报信。
二是当前价格瞒骗、加工贸易和减免税渠道走私违规活动较为活跃,行业性走私问题比较突出,许多生产资料、生活资料进口存在着行业性、持续性低报价格的走私问题。
三是当前毒品走私大幅度上升,人体藏毒案件大量增加,对我国的社会安全造成了冲击和威胁。近年来毒品走私情况严峻,海关查获的毒品走私的数量连年上升,说明境内外毒贩向我国输送、中转的毒品案件增多。去年,海关缉私局侦破的毒品案件数量和查获毒品的数量增长了90%多。海关在打击毒品犯罪工作中承担的堵源截流的责任在加重。
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缉私警察组织机构
1999年1月5日,海关总署走私犯罪侦查局挂牌成立,至当年6月底,全国各直属海关走私犯罪侦查分局相继成立。2002年,经国务院批准,海关缉私警察增加查处走私、违规案件的行政执法职能,海关总署走私犯罪侦查局更名为海关总署缉私局,各侦查分(支)局也相继更名为所在海关缉私局(分局)。
缉私警察实行海关和公安双重领导,以海关领导为主。海关总署缉私局既是海关总署的一个内设局,又是公安部的一个序列局。海关总署缉私局在广东分署设立广东分署缉私局,在全国41个直属海关分别设立各直属海关缉私局,在部分隶属海关还设有170个隶属海关缉私分局。广东分署缉私局、各直属海关缉私局同时列入所在地省级公安机关序列,为所在省(市)公安厅(局)走私犯罪侦查局。
缉私警察主要职责
海关缉私警察依照海关法及刑事诉讼法的有关规定,承担海关打击走私的刑事执法和行政执法的各项任务,主要职责有:对走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作;对侦查终结的走私犯罪案件向检察机关移送起诉;对依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为,进行立案调查和处理。此外,海关总署缉私局还承担全国打击走私综合治理办公室职能。