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“肥差”不再肥的启示(图)

  自2006年起,大兴安岭新林林业局先后有32名木材检尺员主动要求调离岗位,占全部人员的16%。原来,该局在木材销售环节中普遍采取了数码照相稽查技术,销售装车时给每节木材照相,对检尺的全过程实施数字化管理,将检尺员置于有效监控之下,这样就有效地避免了“人情尺”、“利益尺”现象,减少了木材交易中的人为因素。
一些揩惯了公家油的人手中的尺子再也“吃不开”了,只好知难而退。据了解,这一措施每年可为该局挽回一千多万元的经济损失。(见本报3月21日二版)

  “肥差”不再肥,归功于采纳了先进的技术管理手段。我们常说“科技即生产力”,在这里得到了充分体现。毕竟,对一个林业局来说,每年一千万元的节余绝不是一个小数目。

  那么,回过头来我们也要反思,为什么木材检尺员———林区一个普通的工种,从前会有那么大的“油水”?漏洞是如何产生的?

  笔者认为,一个最重要的原因还在于管理上过于粗放。在生产经营中没有严密的监管措施,各个环节缺乏相互制约,凭着手中掌握着一把尺,多与少,劣与优,全由某一个人说了算,这难免就会刺激专权者贪欲的滋生膨胀,出现“多装少算、少装多算”或“以好充次”等营私舞弊现象也就不足为奇了。手中权力成了搂钱的耙子,而“肥私”必然要“损公”。与检尺员类似的“肥差”,还有当前一些国有粮库的质检员,由于监管不到位,质检员工作随意性很大,对熟识的人重点关照,对其他人则压等压价。法律上有一个术语叫“自由裁量权”,不论检尺员还是质检员,都是由于手中掌握的“自由裁量权”过大,行业腐败也就因之而生。

  造就“肥差”的另一个因素,是落后的管理技术手段。过去许多企业在查堵漏洞时,通常采取人查人、人看人的方式,存在着很大的局限性:一方面是人力未必十分充足,另一方面也涉及到一个人情问题,所以收效不大;而像新林林业局那样采用数码照相技术,在各个环节上建立起电子档案,不但节省了大量人力,还使得一切都变得公开透明,阳光下的操作让贪心蛀虫无隙可乘。

  这方面的成功案例有许多。从前交通部门征收养路费,靠人来判断识别哪些车该收、收多少,难免会掺杂许多人为因素,既影响效率,也流失了许多应缴费用,后来全系统内采取信息化管理模式,实施电子监控、网上公示等制度,放“人情杆”的现象少了;还有法院、检察院等司法审判机关,过去由于审判过程缺乏公开、透明,产生了许多后患,行业公信力受到质疑,现在许多地方开始要求实行庭审录像制度,全程监控,有效地杜绝了断“人情案”现象。

  其实,数码照相也好,网上公示也好,都称不上什么高精尖技术,充其量只是信息化管理的一个简单应用而已。可为什么在科技高度发达的今天,许多企业连如此简单的技术都不愿采纳呢?分析起来,有资金方面的制约,更是不同利益诉求导致。因为一项新技术的应用,必然要破坏旧有的利益格局,触及到许多既得利益者,这在一些老牌国企的改革过程中尤为明显。以信息化管理模式应用为例,企业一旦实施了信息化管理,就得按照既定程序办事,一切都是公开透明的,不论是厂长、副厂长,还是车间主任,再想跟从前那样“批条子”、“打招呼”都不好使了,权力失去了弹性,没有了运作空间。因此,如果企业的决策者不能从大局出发,仍老想着如何保住自己的那份“肥差”,把住权力不肯放手,那么改革就会寸步难行。就如著名的“斯达模式”创始人董鹰所说,现代信息化管理模式能否被更多的国有企业采用,关键就在企业的决策者。从某种意义上说,是决策者在“革自己的命”。

  以现代信息技术改造传统产业,不断提升企业的管理水平,是振兴东北老工业基地的一个重大课题。我们期盼有更多的国企决策者能以创新的意识和坦荡的襟怀,勇于“革自己的命”,让新技术、新思维为企业带来勃勃生机。
王俊平作

  (黑龙江日报)
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