从“打黑英雄”到“黑社会保护伞”之路

　　湖南耒阳市公安局长肖强涉黑案调查

　　2002年，衡阳市公安局破获了当地最大的黑社会性质团伙“张飞、幺七”案，33岁的预审大队长肖强荣获一等功，并被破格提拔为耒阳市公安局局长。顺着这一功绩，2005年8月25日，肖强获得首届“任长霞式公安局长”和“全国优秀人民警察”荣誉称号。

时隔4年之后，肖强再次“打黑”。经过半年的精心准备，这次，他将垄断耒阳毒品市场的“严小军黑社会性质团伙”一举摧毁。跟四年前一样，这次打黑被誉为“三湘打黑第一案”。然而这场行动却给肖强带来了意想不到的结局。严小军并非真正的“老大”，在黑社会性质团伙中，他排名第三。在他之上的，是曾任耒阳市人大代表、湖南润东煤业有限责任公司董事长谢文生及其兄弟谢冬根。严小军和两谢是喝过雄鸡血酒的结拜兄弟。2006年11月，两谢被抓获，专案组随即查明，肖强正是谢氏兄弟的保护伞。2007年1月12日，肖强被捕。查办此案的“9·12”专案组宣称，这是湖南省迄今最典型的一起公安干部涉黑案件。肖强的落马，彰显了湖南省公安系统打黑除恶的决心。肖强为何要搬起石头砸自己的脚？从“任长霞式的公安局长”到“黑社会保护伞”，这名曾经的“反黑英雄”走过了怎样的一道滑落轨迹？“一个全身上下都是造假的人，怎么可能畅行无阻4年？”——“9·12”专案组一名核心人员“肖强这只气球，不是一个人吹起来的，它的爆炸，必定会牵扯到更多。”——耒阳市公安局一位副局长

　　1、“打黑英雄”的落马

　　打黑

　　以打黑闻名的公安局局长，履新后，未曾打过一个“黑社会性质团伙”。他也意识到，新的政绩不来，他将面临被边缘化的风险2005年，一场打黑风暴在年底开始酝酿。耒阳市公安局局长肖强赶至长沙，向湖南省公安厅厅长李江汇报准备动手打掉耒阳最大的一个黑社会性质团伙，其首领叫严小军，外号“草鱼”。1997年，严小军还是耒阳街头的一个小混混，几年后，通过几个主要骨干共发展成员100余人。下面再衍生各路分支，形成了等级森严、多层次的黑恶团伙网络。通过开设赌场、贩毒、放高利贷、入股矿山等，积累了巨额的非法资产。并且，严小军垄断了耒阳市的毒品市场。2004年以来，耒阳市群众陆续向有关方面举报严小军一伙的严重违法犯罪问题，公安部、湖南省公安厅分别将此案列为督办案件。耒阳市公安局长肖强则态度迟疑，始终没有行动。一名副市长向上级领导施压，称如果肖强不打掉严小军，他将汇报上级。市委领导找到肖强谈话，促使他不得不向省公安厅汇报方案。据后来查办肖强案件的一名专案组成员描述，当时肖强向省公安厅厅长李江陈述了破案的艰辛:“草鱼”在耒阳横行多年，社会关系很硬，与官场很密切。言外之意，“草鱼”背后还有更大的保护伞。李江对这位年轻的公安局长很熟悉。在2005年8月25日，全国公安保卫战线英模立功集体代表大会上，他领队的湖南代表团载誉而归，34名警察被评为“全国优秀人民警察”，其中，肖强被评为“任长霞式公安局长”，受到了国家领导人的接见。他见证了肖强政治生涯中最顶峰的时刻。李江表示肖应该放手一搏，他说，“你放心去干，案子查到什么程度，就打到什么程度。在耒阳呆不下，去衡阳，衡阳呆不下，来省厅！”对于肖强而言，自2002年“张飞、幺七”案后，他被破格提拔为耒阳市公安局局长，以打黑闻名的公安局局长，履新后，未曾打过一个“黑社会性质团伙”。尽管这几年来，肖强和他领导的耒阳市公安局荣誉不断:从警仅13年，获一等功一次，二等功五次，三等功五次……2003年度，耒阳市公安局荣立公安部集体一等功，并被全国妇联、公安部等14部委授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”……但这些荣耀的源头大多数来自陈年功劳簿——“张飞、幺七”案。随着肖强在媒体上的形象越来越高大，来自其他地市公安局局长们的不信任和质疑声，让他也意识到，新的政绩不来，他将面临被边缘化的风险。2005年12月27日，肖强回到耒阳开始打黑。第12 3 4 5 6 页try showAd(3,0,1); catch(ex)