欧盟拟限制政治干预银行并购

　　比利时布鲁塞尔消息　当地时间3月27日，欧盟各国财长会议制定了新规则以限制银行并购案中的政治干预，同时通过了简化27个成员国间支付规则的计划，旨在降低成员国间支付费用。这两项金融法规在正式生效前还需通过欧洲议会批准。

　　欧盟财长会议就各国央行在银行并购案中能做和不能做的事项达成了一致。针对波兰和意大利监管当局的做法，欧盟各成员国财长同意限制成员国政府对银行并购案进行审查的次数，并减少限制银行并购的理由。

　　根据草案，各成员国今后对金融行业并购交易的审批时限由此前的三个月缩短为不超过60天，并且审批程序只能中止一次。

　　目前，欧盟境内的金融行业并购交易需经相关各成员国主管部门审批。由于审批程序缺乏具体标准，从而为一些成员国采取保护主义做法敞开了大门。为此，新法律草案对审批标准做出了统一规定，即并购企业的声誉、并购企业的财务状况是否理想、是否符合欧盟相关指令等。

　　两年前，意大利中央银行就以维护所谓的金融稳定为由，驳回了外国投资者对一家意大利银行的并购申请，明显偏袒同样提出申请的本国企业。对此，欧盟与欧央行官员们担忧，集团内银行业不会再出现更多跨境合并，官员们强调，引进该行业更多的竞争机制是至关重要的。银行业目前对消费者收取的费用仍相对较高。

　　如果立法程序顺利，这部新法律有望在2009年11月1日正式生效。

　　资金跨境支付法律草案是欧盟统一其金融市场的又一重要步骤。根据该草案，欧盟各成员国将向其他成员国提供资金支付服务的机构进一步开放市场，引入竞争。对于提供支付服务的非银行机构，新的法律将协调各国的市场准入条件，以保证公平竞争环境。

　　这项新的法律草案涵盖了几乎所有的支付方式，如现金支付、跨境提款、信用卡支付以及借记卡支付等，这将为欧盟个人或企业的跨境支付扫除障碍，更加节约成本。但法律草案没有涵盖支票支付方式。

　　德国财长史坦布律克表示，预计他给在国外生活的孩子汇款时能够节约成本，这是很多人盼望已久的。据欧盟委员会估计，通过降低跨境支付成本，这项新法一旦实施每年可为欧盟节约500亿到1000亿欧元。

　　欧盟立法者计划4月对上述新支付规则进行投票。如果获得批准，新规则将于2008年生效，预计欧盟各成员国支付体系将于2010年消失。

　　（本报记者 魏红欣）