太湖景区建设项目审批门槛如何设定

　　本报讯太湖景区内多大的建设项目需要省里批准？在28日下午的审议现场，省人大常委会委员们围绕《江苏省太湖风景名胜区条例（草案修改稿）》第19条展开了热烈讨论。

　　第19条规定，在太湖风景区内从事风景名胜区管理法律、行政法规禁止范围以外的建设活动，投资额较大的建设项目或者在核心景区建设的项目，经省管理机构审核后，依照有关法律、法规办理审批手续。

　　省人大法工委有关人士对记者解释说，这个条款的意思是，在太湖风景区内合法进行的建设项目和核心景区建设项目，除了常规的建设审批程序外，多加一道审核关。怎么审核？对于景区内的合法建设项目，一分为二，审核标准以下的项目当地审核，省里备案，标准以上的项目报省建设厅审核。此外，核心景区内的项目，无论大小都报省建设厅审批。

　　焦点就此产生——19条中规定的“投资额较大的建设项目”应该是多大？委员们认为，对这些建设项目，既要统一管理，又要分级管理。省里管大事，管规划，管大项目，不要管所有项目。市里批准的项目，省里备案就行。草案中曾规定额度为300万元，不能适应苏州和无锡的经济状况。但是现在的这个表述比较原则，操作性不强。

　　有的委员说，对于较大项目的申报问题，仅仅在投资上限制不科学，关键是要限制土地，假如投资300万元不到，但是占地很大，还是会破坏景观。

　　有的委员建议要“双控制”，土地和投资都要控制。如果在有限面积上造二三十层楼，还是会破坏景观。

　　本次常委会的列席代表、无锡建设局副局长范雨春说，建设活动类型很多，建筑、修路等都是，假如都要层层审批，可能会影响效率，建议能具体划分建设内容。

　　省人大法工委有关负责人在审议时透露，经过深入研究和协商，审批门槛可能确定为投资额1000万元或建筑面积5000平方米以上，只要达到其中一个条件都需上报审批。（王晓映）