新的形势和任务,对民兵应急分队建设从体制编制到教育训练都提出了更高的要求。为此,我们要紧跟“市场”和“战场”的双重需要,着眼“平时能应急、战时能应战”和“建在身边、抓在手中、用在关键”的要求,高起点、高质量、高标准地抓好民兵应急分队的全面建设。
突出重点,合理布局
“规模适度、结构合理、提高质量”是民兵应急分队编组必须遵循的基本原则。要严格落实总部关于民兵专业分队配制的文件精神,认真调整组织布局,优化力量配置,进一步加强民兵应急分队建设。当前要坚持有重点、按类别、分层次的要求,搞好民兵应急分队的编组。有重点就是要结合各地实际和所负任务,有针对性地建好民兵应急分队;按类别就是要根据不同地区的实际,设立不同的专业技术分队,如对军事专业要求较高的分队,就要着力从退伍的士兵中选拔,对医疗、工程、运输等各类抢险任务要求较高的分队,就要围绕医院、工程建设和交通运输部门等进行组建,对信息、防化、通讯等军地通用专业技术要求较高的分队,就要从地方专业技术部门和军事专业对口的单位抽编组成,其它特殊专业分队建设,要依据各地区实际需要,量力而编,努力提高专业对口率;分层次就是要按照市建立民兵应急营、县(市)区建立民兵应急连、乡镇建立民兵应急排、村社和厂矿企业等建立民兵应急班的层次进行配置。
编实人员,确保在位
加强应急民兵组织建设,是民兵工作“三落实”的重要内容,也是确保民兵应急分队完成职责任务的现实需要。受市场经济大潮的影响,民兵应急分队人员思想活跃、流动性强、管理难度大,这就要求我们不断强化“编组出战斗力”的意识,调整确定民兵应急分队的组织建设,切实解决“无兵可编、有兵无编、有编无兵”的问题,增强民兵应急分队组织的稳定性。当前,要认真落实好“四个优先、四个不编”的原则。即:优先从转业复退军人中选配,优先从思想好、年纪轻的青年骨干中选配,优先从地方高科技人才、专业对口人才中选配,优先从党政机关和科研单位中选配;常年在外打工的人员不编、无法保持通讯联系的不编、无法按时参加组织活动的不编、思想不稳定或有其它特殊情况的不编。总之,要通过严格的人员选配,把民兵应急分队建设成为保卫和平、保卫安全、反恐维稳、抢险救灾的有生力量和突击力量,以适应信息化条件下应急应战的要求。
强化训练,提高能力
军事训练是部队战斗力生成的基本途径。要认真贯彻落实胡锦涛主席关于大抓军事训练的重要指示和全军军事训练会议精神,开展民兵性质、宗旨、职能、任务以及爱国主义、革命英雄主义教育,培养应急民兵的战斗精神,筑牢军魂意识和使命意识,确保应急民兵政治合格可靠;要深入进行思想发动,引导广大应急民兵认清军事训练的形势任务要求,自觉投身到军事训练中去;要采取与作战部队挂钩带训、各类基地综合训练、与武警公安共同施训等形式,重点抓好执勤巡逻、反恐维稳等实用科目的针对性训练,不断提高民兵应急分队的训练质量,确保一旦有事,能拉得出、用得上、起作用。
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