全国工商联经济服务工作会在川召开　谢伯阳提出六点工作思路

　　全国工商联经济服务工作会今天在四川雅安召开。来自全国各省、自治区、直辖市和15个副省级城市工商联分管经济工作的负责人，以及四川省工商联及各市州工商联有关负责人共100多人出席了此次会议。全国工商联副主席谢伯阳，四川省政协副主席、四川省工商联会长何志尧，四川省人民政府副秘书长杨国安，雅安市副市长黄剑东等出席了会议。

　　谢伯阳在大会上做工作报告。他说，几年来工商联系统的经济服务工作紧紧围绕加强政府助手的整体工作能力建设、专业化服务能力建设、行业性服务能力建设和基础性能力建设四方面的要求，及时发现民营企业需求，发挥工商联比较优势，提供有针对性的服务，不断尝试拓展工作领域，努力创新工作方式，形成了比较成熟的工作脉络。工商联的经济服务水平不断提高，经济工作的执行力、影响力和凝聚力明显加强。

　　谢伯阳指出，民营企业经过二十多年的发展，其地位、作用和整体实力已经发生了历史性变化。全国工商联每年上规模企业调研统计数据显示，大型民营企业继续实现高增长，企业利润更多来源于企业管理的提升和劳动效率的提高。从企业发展的角度看，大型民营企业已从过去的追求机会导向更多转向战略发展，表现出战略归核化、产业结构调整加速、融资渠道多元化、区域分布多元化的特征。

　　很多民营企业成长为投资控股公司或专业性集团公司；越来越多的民营企业通过结构调整，从一般性竞争领域进入原国有资本占有垄断优势的领域、现代服务业领域和高技术领域。很多大型民营企业开始在境内外使用股权融资和债券融资等多种金融工具进行融资，突破了原有单一的融资渠道。一些有比较优势的大型民营企业逐渐成为我国“走出去”战略的生力军。从企业管理的角度看，大型民营企业的产权结构和公司治理结构进一步优化，核心竞争力逐渐增强，创新能力逐步提高。尤其是大型企业的社会责任意识普遍提高，很多民营企业的资源意识和环境意识明显改善，在员工福利、劳动保障、公益事业等方面也取得长足的进步。

　　谢伯阳同时强调，现阶段既是民营企业发展的高涨期，也是危机的凸显期，企业的战略、管理、融资和法律风险如不加以控制和防范，将会成为大型民营企业危机的导火索。

　　谈到现阶段中小企业的特征及问题时，谢伯阳指出，我国中小型民营企业在国家经济生活中发挥着巨大的作用，当前表现为科技型中小企业大量涌现，中小企业产业集群趋势明显，中小企业已经进入全球产业链等几个新特征。但是仍然面临政策环境不完善、融资问题长期存在、税费负担较重、信用体系薄弱、技术创新不活跃、持续发展能力弱、管理水平低等若干困难。

　　谢伯阳还进一步分析了国内外经济大势和民营企业发展环境。他说，全球经济将继续较快增长，我国的经济地位明显上升，为我国企业与国际合作提供了良好的环境；多个经济体的自由贸易区设立，各类跨区域的多边双边合作快速发展，为我国企业“走出去”创造了更好的条件；产业转移和跨国投资发展迅速，新的全球分工体系正在形成，为我国企业参与国际经济与技术分工合作带来了机会。但贸易保护主义抬头、技术性贸易壁垒措施增加、能源与资源持续在高价位运行，又给我们的发展带来严峻的挑战。从国内经济形势看，我国经济继续处于一个快速发展的上升周期，国家继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变经济增长方式，推进改革开放和自主创新，加强资源环保，推进新农村建设、金融体制税收政策改革，为民营企业的发展提供了良好的机遇。从民营企业发展环境上看，政策环境不断改善，中央国务院强调要认真贯彻落实相关政策措施，进一步为民营企业创造公平竞争的政策、市场和法制环境。但是推进措施很不平衡，还存在不少问题，如行业准入进展较慢，民营企业进入垄断行业遇到大量的“玻璃门”现象；市场对资源的基础性配置作用发挥不充分，民营企业在外部资源获取能力上处于劣势；舆论环境不宽松，在一定程度上还影响了某些政策的制定和执行。

　　谢伯阳还对今后一个时期工商联经济服务工作的思路和方向提出了要求。他提出，工商联经济服务工作要以科学发展观为指导，努力引导和促进民营企业又好又快的发展。他希望做好六个方面工作：一是坚持开展有特色的调查研究、参政议政工作，为民营企业发展创造良好环境；二是引导民营企业积极调整产业结构，促进增长方式转变；三是引导民营企业加强自主创新能力建设，努力增强企业核心竞争力；四是进一步推动民营企业“走出去”工作，培育和扶持一批有比较优势、有国际竞争力的民营跨国公司；五是引导民营企业加强现代企业制度建设，全面提高企业素质；六是引导民营企业树立风险防范意识，提高企业危机处理能力。为此，还需要继续全面加强工商联工作能力建设。

　　会议还进行了大会发言，江苏、湖北、上海、吉林工商联的代表向与会人士交流了各自的经验。并进行了分组讨论，交流、总结和研究了工商联（商会）的职能和经济服务工作，为全国工商联第十次会员代表大会做好准备。