国务院下发《关于加快发展服务业的若干意见》

　　【口播】

　　观众朋友大家好，欢迎您收看新闻频道正在直播的360度，我是白岩松。

　　【导语】

　　国务院近日下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，一些媒体从中捕捉到一条敏感的信息，国家将放宽电信、铁路、民航等服务行业市场准入。

　　“服务业开放”作为中国签订WTO协定以来一直强调的一个名词，已经为人们耳熟能详。自从中国成为WTO成员以来，“开放服务业”一直是国外对中国的一个重要要求，也是中国政府与WTO其他成员争夺的焦点。

　　那么，究竟什么是服务业？服务业为什么如此重要？中国的服务业将发生什么样的变化？我们先来看一个短片。

　　【正文】

　　国务院近日下发《关于加快发展服务业的若干意见》，提出要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。

　　该《意见》要求，进一步打破市场分割和地区封锁，推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设，各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，应全部向外地企业开放。

　　《意见》还提出，国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。

　　《意见》提出，国务院将成立全国服务业发展领导小组，指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。

　　按照《意见》，中国"十一五"时期服务业发展的主要目标包括，到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达到4000亿美元。到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%。

　　【口播】

　　那么，为什么要在现阶段提出这样一个问题，它会带来什么样的影响和变化？我们请来了国家发改委产业政策司副司长夏农，和我们一起解读。

　　讨论问题：

　　1、 我们先来明确一个概念，什么叫服务业，它包括些什么？一般老百姓一提起服务业就认为是饭馆、理发店这些

　　参考内容：通常来说，服务业分一般传统服务业，如餐厅、超市、理发、医疗等，通常以个体化为经营模式；现代化的传统服务业，如航空、银行、大卖场等规模化、信息化、网络化服务组织；现代服务业，如物流中心、大型结算中心，这些服务业的重要特点，是将某一环节的服务发展成为专业化的、面向更多服务对象的大规模服务单位。

　　2、我这里有这样一个数字，目前，全球服务业增加值占GDP比重为60%以上，主要发达国家达到70%以上，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。而我国，以2005年为例，中国服务业占GDP的比重和2002年相比不升反降，由2002年的41.7%降为2005年的40.2%。这说明什么？服务业的发展水平是一个国家现代化程度的重要标志吗？

　　参考内容：服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是一个国家现代化程度的重要标志。与世界上人均收入和中国相近的国家相比，中国的服务业发展水平仍然偏低。

　　3、　有一位专业人士曾经讲了这样一个故事，花旗银行把单据的打印、装订等业务外包给新泽西的专业服务公司，新泽西又把它外包给印度，印度的公司外包到哪去了呢？--上海的一家公司。这个故事说明了什么？

　　4、为什么会在现阶段国家把加快发展服务业的问题放在如此重要的位置，可不可以把它理解成国家产业结构调整的一个重要的风向标？

　　参考内容：加快发展服务业，提高服务业在三次产业中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，对于解决民生问题、增加就业、促进消费、减少能耗和污染具有重要意义。

　　5、你认为制约服务业发展的最关键的问题是什么？

　　（请关注每晚20:00 CCTV新闻频道《360度》节目）

　　【口播】

　　据中央气象台最新监测显示，从今天起到4月2号，我国北方将出现今春以来范围最广、强度最强的沙尘天气。气象专家指出，除了强沙尘天气外，新疆、华北以及东北大部地区还会出现五到六级以上的大风，阵风将超过七级，新疆山口地区的顺间风力有八到九级。提醒公路和铁路部门应注意防暴大风引起的局部地区强沙尘暴天气。

　　【导语】

　　下面我们来关注北京地铁10号线发生的塌方事故。昨天上午，正在建设中的北京地铁10号线苏州街车站东南出入口发生塌方事故，（插PPT地图）6名施工者被埋。今天下午，我们在事故现场的记者经过特许，下到施工的地下隧道中，拍到了一些现场的画面。来，我们一起去看看。

　　【正文】

　　塌方面积约20平方米，深度约11米，吊车将抢险人员送入垂直通道的底部进入隧道内，隧道内大约有200多名抢险人员在清挖坍塌的土石，由于隧道狭窄，抢险人员只能用小推车轮番清运土石，坍塌的100立方土石目前已经清走了80%左右，到坍塌点的垂直救援通道已经完全挖通，形成了一个4米见方口子。

　　【口播】

　　从出事到现在已经过去三十五个小时了，目前六名工人的情况怎么样，我们来连线正在事故现场的记者马千君。

　　连线问题：

　　1、目前救援的挖掘进度怎么样？离被掩埋的工人地点还有多远？被困的六人有没有生还的可能？

　　2、6位出事工人的家属有关方面是不是已经通知到了？

　　3、现在救援面临的最大困难是什么？估计什么时候会有最后的结果？

　　（请关注每晚20:00 CCTV新闻频道《360度》节目）

　　【导语】

　　现在离北京奥运会召开的日子还不到500天了，随着奥运会一天天临近，奥运会的各项组织准备工作也在一项项逐步落实。前天我们关注了北京奥运会奖牌“金镶玉”的独特设计，今天我们要来关注奥运场馆建设的进展情况。

　　【正文】

　　奥运会的篮球比赛项目一直是大家关注的焦点。作为北京奥运会篮球比赛场地的五棵松体育馆，最引人注目的地方就是由玻璃幕墙组合成的外表面，远远望去它就像一块碧玉镶嵌在大地上。它也是目前国内唯一全部采用玻璃幕墙的体育场馆。体育馆总建筑面积约6万多平方米，光玻璃幕墙这一项就耗资6000多万元，但是面积这么大玻璃外表面，怎样保持它的清洁呢？

　　【同期】五棵松体育馆项目总工程师 王念念

　　这些玻璃幕墙的外表面采应用了最新的纳米技术，它有一种自洁的功能。

　　【正文】

　　这种技术，能最大程度上避免灰尘的覆盖。下雨的时候，玻璃幕墙外表面的污迹还会自动脱落。目前北京奥运会的篮球场馆已经进入到内部精装修阶段，8月份全部竣工。

　　同样在玻璃幕墙上大做文章的还有国家体育馆。

　　【同期】国家体育馆项目工程师 沈永山

　　体育馆的屋面是波浪形的，四周是大型的玻璃幕墙，建筑设计中有扇形的文化内涵，这个造型在世界上是独一无二的。

　　【正文】

　　国家体育馆在奥运会期间主要进行体操、蹦床、手球以及残奥会轮椅篮球比赛。它还是我国第一个使用太阳能发电系统的体育场馆。太阳能电池板安装在屋顶和玻璃幕墙的局部，能满足馆内地下一层的全部照明。这样的设计，既能为建筑物遮阳、采光又缓解了用电压力，使场馆成为了真正的绿色建筑。

　　在场馆外形设计上独具匠心还有北京奥运会羽毛球馆。您现在看到的这个画面就是我们在40米高空拍到的北京奥运会羽毛球馆的全貌。

　　【同期】北京工业大学体育馆项目工程师 耿成

　　既然是羽毛球馆，设计的宗旨就得体现一个轻盈、飘逸的概念。

　　【正文】

　　体育馆的外形就好象一个锅盖倒扣在地上。馆内屋顶钢结构体系还是目前世界上跨度最大的穹顶钢结构体系。这样的设计不仅安全系数高，还能在最大程度节省用钢量。今年10月份体育馆将迎接奥运会前的第一场测试赛。

　　同样是以比赛项目为设计理念的还有北京大学体育馆。这所设立在高校里的体育馆将承担08年奥运会乒乓球比赛。体育馆屋顶中间凸起，外形设计好似旋转中的乒乓球。

　　【同期】北京大学基建工程部部长 莫元彬

　　场馆在建筑设计上采用“中国脊”的概念，中国民族的脊梁，中国的教育、中国的乒乓球和建筑的脊梁。

　　【正文】

　　北京大学体育馆在设计突出“人文”特点，施工中也处处体现“绿色奥运”理念。场馆西侧有一些晚清年间留下的古建筑和古树，按照最初的设计， 这些都将被拆除。为保护这些古建筑和古树，设计者重新调整方案，将体育馆东移6米，中国传统建筑和现代建筑由此融为一体。这所体育馆还将成为奥运会历史上首座乒乓球专用场馆。

　　2007年被称为北京奥运会筹备工作的“决战之年”，这一年的主要目标是基本完成奥运场馆和相关设施建设。“鸟巢”、“水立方”等采用新建筑结构形式的奥运场馆，在去年顺利完成了最关键的钢结构施工，所有新建场馆和改扩建场馆的主体结构也都完工。从今年4月起将有场馆陆续完工，迎接下半年的奥运会测试赛的考验。

　　【导语】

　　前天我们关于廉租房的系列报道关注了廉租房制度建设的资金问题，建设部关于确定土地出让收益用于廉租房建设比例的截止日期马上就要到了，这个期限就是一季度。对于刚刚起步的廉租房制度来说，资金是最为关键的因素。

　　在另一方面，在目前国家可用于廉租房的资金还有限的情况下，怎么用更科学的方式让廉租房保障惠及更多的需要帮助的人，也非常重要，甚至将关乎这项制度的推行效果乃至最终的生命力。

　　我们先来看一个事例。西安建设的第一个廉租住房小区，由于面对的是巨大的社会需求，不但没能缓解矛盾，还给当地的房管部门带来了新的问题。

　　【正文】

　　2007年2月8号，《中国青年报》对西安市明德门廉租房小区的报道又一次吸引了社会对各地廉租房制度建设的关注。

　　这处廉租房小区竣工于2001年，共有6幢264套住房。然而，自建成至今，小区除了住进50多户危房拆迁户外，其余住房都空置着，也就是说真正廉租住房的分配一直没有开始。

　　在接受中青报记者采访的时候，西安房管部门表示，之所以这些住房迟迟难以分配，是因为当地对于廉租房的巨大需求和政府所能提供住房数量之间存在巨大缺口。

　　根据当地政府的说法，在西安，仅城六区的无房户就有6186户，再加上人均住房面积少于7平方米的住房困难户达到1.2万户。而以2006年为例，西安廉租房保障所需资金为2500万元左右，实际资金到位只有600万左右。

　　而一直以来，西安对于廉租房补贴的思路都是以补砖头为主，也就是由政府直接建设廉租房提供给无房和住房困难户。而自建房的方式需要的直接投入巨大，当地捉襟见肘的资金在建房方面难以为继。以明德门小区为例，投入大量资金，只能解决200多户的住房问题。

　　而264套住房和1.2万户的需求相比无疑是杯水车薪，正是这种粥少僧多的局面，让分配迟迟难以确定。

　　而新颁布实施的《西安市城镇最低收入廉租房管理办法》规定，廉租房保障的主要方式将由'补砖头'转向'补人头'，也就是由居民领取补贴直接到市场上租房。这在一定程度上能够减轻建设廉租房的财政压力。

　　【口播】

　　由“补砖头”为主转向“补人头”，这其实也是我们国家廉租住房制度思路的一个重要转变。2004年以前，国家对廉租房补贴的思路以实物配租为主。2004年以后，则转变为以租赁补贴为主。

　　（背景：1999年，建设部颁布实施《城镇廉租房管理办法》。按照当时的政策，对住房困难户主要以实物配租为主。到2003年底，国家颁布的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，思路开始转变为"以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅"。）

　　目前，我国城镇最低收入居民的廉租房保障主要有三种方式。这三种补贴方式分别指的是什么呢：

　　租赁补贴，是指符合廉租条件的家庭按照标准领取租赁补贴，到市场上租赁住房。

　　实物配租，是指由地方政府向符合廉租条件的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

　　租金核减，是指对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。

　　在实践中，实物配租和租金核减两种方式是由国家提供房源，被称为"补砖头"，而货币补贴则被称作是"补人头"。

　　然而，根据建设部公布的数据，各地在实际操作中恰恰采取了和国家设计思路相反的发展路径。2006年，实物配租和租金核减占了全国廉租住房补贴总量的 65％；在有的地方，这一比例更是高达80％。目前不少地方政府仍倾向于以拥有产权的方式，提供廉租房房源。

　　【口播】视频连线——嘉宾：全国工商联房地产商会会长聂梅生

　　为什么会有这样的现象，现场连线我们的专家全国工商联房地产商会会长聂梅生：

　　1.为什么国家对于廉租房补贴的思路在2004年左右会发生转变？原来实物配租为主的方式遇到了什么问题吗？

　　（实践中出现一些问题，实物配租的方式可能带来贫民区化）

　　2.对于地方政府来说，为什么又很默契地主要选择了实物配租的方式？

　　（第一，减少预算支出。地方政府对新建廉租房的产权可以通过土地出让金减免、税收优惠等办法获得，不需要政府财政预算直接列支。第二，控制财政风险。实物配租的方式，实际上已经固定了供给的上限，如果没有只能派队再等，申请者也无话可说--这点从西安的情况中即可看出。而租赁补贴则要列入财政预算，容易引发社会的不满情绪。不仅如此，政府拥有产权还可以避免租房市场价格波动的影响。）（另一方面，还有一个政策到实施过渡期）

　　3.这样的转变对于最低生活保障人群来说，会有什么影响？哪种方式他们能得到更多的实惠，哪种更容易获得？以现有的国家资源来看，哪种能够惠及更多的人

　　4. 未来哪种方向？

　　（我国情况复杂，可能需要采取多种方式，不会僵化实行一种模式）

　　（请关注每晚20:00 CCTV新闻频道《360度》节目）

　　【口播】

　　在建设部对2006年廉租住房制度建设情况的通报中，提出了到2007年底，对最低生活保障家庭中的住房困难户要实现应保尽保。怎么让美好的政策和目标不在执行中打折扣，需要中央和地方一起来努力。在这一过程中，要既考虑整体，也兼顾局部；既看到眼前，也放眼将来；既促进效益，也保证公平。

　　【导语】

　　对待犯罪分子，我们通常都会说是“罪有应得”。不过，广东东莞市法院系统日前推出的一项新制度却规定，对于部分刑事案件的被告人，如果他们愿意在法院的调解下对被害人予以经济赔偿，法院将酌情予以从轻处罚。那么这种规定是否就意味着“花钱就能够减刑”，法律的公平公正又从何体现呢，来看记者的调查。

　　【正文】

　　这是一起故意伤害案件的审理现场。第一被告人杨庆龙，由于聚众斗殴至人重伤或死亡，被检察机关以故意伤害罪提起公诉。与此同时，受害人之一的陈小明，也就此案向法院提起民事赔偿。

　　在东莞市中级人民法院的积极调解下，杨庆龙与陈小明之间达成了赔偿数额为三万元的协议。日前，急需治疗费用的陈小明已经顺利地拿到了这笔赔偿，这份调解协议则被写入判决书中，成为法院酌情从轻处罚的一项情节。

　　综合各种因素，法院最终判处被告人杨庆龙犯故意伤害罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币5000元。

　　【同期】原告 陈小明

　　我觉得这样子对我们还是好 对我现在伤势是很好的 只有能拿到钱减少我们的损失 我们也希望法院给他们从轻处理

　　【正文】

　　据了解，从2006年下半年起，东莞市法院对受理的多起像杨庆龙故意伤害案一样的刑事附带民事赔偿案件，都进行了积极的调解。在几个月内兑现的赔偿款就达到了过去三年的两倍多。对此，原被告双方都表示满意。

　　【同期】广东省东莞市人民法院刑一庭副庭长 李红辉

　　问题是这个被告人以防它会产生一个怎样的情况呢，反正我要坐牢，我的经济状况也不怎么样，我既然坐了牢我干嘛还要赔偿你。他通过他自己的行为，积极弥补损失，与他坚决不弥补损失，或者对造成的损失不理不睬，我们从一般的人的情感上，你会支持哪种行为呢。我认为可能会支持前面的，就是通过鼓励他自己的行为弥补这个社会损失

　　【正文】

　　然而，一石激起千层浪，激烈的争论也由此展开。

　　【同期】东莞市民：我觉得不太公平，假如这样处理的话，这个钱会影响到整个事件的结果。

　　【正文】

　　面对舆论的质疑，李红辉副庭长告诉记者，东莞法院的这种做法是首先具有法律依据的，最高人民法院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》中明确规定，“被告人已经赔偿被害人物质损失的，人民法院可以作为量刑情节予以考虑”。

　　此外，在三个强有力条件的制约下，这种做法将确保法律的公平公正原则不被侵犯。第一，这种民事调解是建立在自愿、合法基础之上的，当事双方都必须同意；第二，民事赔偿只是法院“从轻处罚”时众多评判依据中的一个参考因素，并不是唯一的衡量因素；第三，社会影响恶劣到无法弥补的案件，即使被告人作出赔偿，也不会成为法院从轻量刑的参考。

　　【同期】广东省东莞市人民法院刑一庭副庭长 李红辉

　　我们不但是看他赔偿的行为，我们要综合他实施这个行为所造成的社会危害，它体现出来的心理状态是什么，它表现出来的危害性的大小，这些才是我们评价对量刑的一个主要决定性因素。

　　【正文】对此，法律界的专业人士大多数表示了赞赏和肯定。

　　【同期】北师大刑法科学研究院教授 卢建平

　　被害人的问题处理好，对于整个犯罪现象的治理尤其对犯罪的预防作用是非常大的，另一方面可能有一个刑法观念的更新，就是处理犯罪不能单纯用刑法打击的手段。

　　【同期】中国政法大学教授 曲新久

　　被告人尽最大努力来补偿赔偿被害人，被害人在这个过程中也可以取得对被告人一种谅解、原谅或者在一定程度上感到自己受伤害的心灵有所抚慰，这就是我们目前很多司法机关正在尝试的一种叫做恢复性司法，应该讲是一个不错的做法。

　　【正文】

　　不过，专家同时也提出了建议和一些担忧，比如对被告人减轻处罚的幅度如何掌握，如何评判；对赔偿金额的要求和被告人真实的经济赔偿能力的界定，都需要具体的制度来制约，建立更加透明的监督机制，以杜绝人为因素的干扰，保证法律的公平公正。

　　【导语】

　　因为含有有毒有害物质，旧的电脑显示器属于危险废物，按照国家规定必须由有资质的企业进行环保回收处理，否则会造成环境污染。然而，最近汕头海关查获的17000多件走私旧电脑显示器，在各种证件、手续都很齐全的情况下，公开移交给深圳一家企业之后竟然下落不明了。

　　【正文】

　　2006年，汕头海关先后查获了17869件走私旧电脑显示器，经过鉴定都是旧阴极射线管显示器，属于危险废物。按照规定，海关向社会发布了固体废物处理公告，经过资格认定与审查，2006年12月21日汕头海关与深圳市危险废物处理站签订了委托处理协议。12月22日，深圳的这家企业向海关待结算帐户汇入了将全部上缴国库的48万元回收款。随后两家办理了交接手续。

　　【同期】汕头海关财务处副处长 叶卫新

　　“他们企业就把这个货全部拉走。所有单证都有他们的签名和公章，每一步我们都是有章可循的。”

　　【正文】

　　然而在货物移交之后，当海关电话询问这批危险废物回收处理的情况时，深圳危险废物处理站的法定委托人廖泽晖的回答，却大大出乎海关工作人员的意料。

　　【同期】深圳市危险废物处理站 廖泽晖

　　“我不清楚，回头再说吧”

　　【同期】汕头海关私货管理科副科长 罗建豪

　　“章不是你盖的吗？”

　　【同期】深圳市危险废物处理站 廖泽晖

　　“章我没盖，合同我们也没签，货也没有拉走。”

　　“对不起，您拨打的电话已关机”

　　【记者现场】

　　这里是汕头货运码头，2006年12月28日，17000多台旧电器就是从这里被装上车运走的，然而，一离开这里之后，这些货物就不见踪影了。

　　【正文】

　　面对突然发生的变故，汕头海关感到不可思议。

　　【同期】汕头海关私货管理科科长 刘文标

　　我觉得，就好像是一男一女打了结婚证，忽然一方说我们没有结婚，这怎么可能?简直太不可思议了，太不可思议了！

　　【正文】

　　深圳市危险废物处理站是深圳市环保局下属企业，有处理这类电子垃圾的合法资格。 经过多次联系，廖泽晖终于接受了记者的采访。他表示自己确实代表企业到汕头参与了竞标，但回到深圳后再也没有继续参与此事，海关也没有和自己再联系。

　　【同期】深圳市危险废物处理站安全应急部部长 廖泽晖

　　对假冒我的签名以及我们单位公章（提走了货），究竟是谁假冒的，这个我不知道。我认为这个事情我们是冤枉的。

　　【正文】

　　通过对当事双方的采访，记者发现整个事件存在两个突出的疑点。

　　（疑问一：协议中签名的真伪）

　　【正文】

　　协议中有乙方代表廖泽晖的签名，然而他本人却坚持没有在移交清单和销毁报告上签字。

　　A【同期】深圳市危险废物处理站安全应急部 部长 廖泽晖

　　这绝对不是我签的。

　　【记者】你可以对法律负责吗？

　　【同期】深圳市危险废物处理站安全应急部 部长 廖泽晖

　　可以。

　　B【同期】汕头海关私货管理科副科长 罗建豪

　　034033他是经办人，他经办人的签名，对他的真实性我们还要进一步证实，033943但所有签订的协议都有他们单位的盖章，所以我们就认可他们这是以单位的名义和我们办理后续的手续。

　　【正文】

　　移交过程中，有人向汕头海关代结算帐户汇入了48万元回收款，并提走了所有走私旧电器，但深圳市危险废物处理站坚决否认曾参与回收。

　　A【同期】深圳市危险废物处理站安全应急部 部长 廖泽晖

　　我们没有办过手续，我们没有提过货。

　　B【同期】汕头海关走私货管理科科长 刘文标

　　0353从这个过程中我们感觉，没有理由别人假冒他和公司来办理这个手续，为什么呢？因为从一开始来的时候的一拨人，一直到最后的提货都是这一拨人。

　　【正文】

　　争论一直还在持续，但17000多件危险废物如今却下落不明，汕头深圳双方各执一辞，都称自己委屈。

　　【同期】中国人民大学法学院教授 物证鉴定技术中心专家 徐立根

　　0013很关键的一个，那就是这些文件上面的图章和上面的签名到底是真的还是假的？0011可以委托有资质的鉴定机构来进行鉴定。

　　如果这个图章是真的，签名也是真的，那深圳这一方就不能推卸责任了。如果它是假的，那么谁作假？是一个人作假？还是一伙人作假？哪些机构与他有关？这个必须由公安机关来调查。

　　【导语】

　　这批离奇消失的17000多件走私旧电器之所以引起社会广泛关注，最关键的一点是这类危险废物都含有有毒有害化学物质，对环境具有极强的污染性和危害性，一旦这些电子垃圾流失到黑市，意味着对本该接受回收处理的17000多个污染源失去了控制。

　　【正文】

　　固体废物分为限制进口和禁止进口两类。这次下落不明的旧电器是走私的旧电脑显示器和电视机，属于我国明令禁止进口的危险废物。

　　【同期】汕头海关私货管理科科长 刘文标

　　（海关查获之后）要交给有危险废物许可证的单位进行处理，这个显象管要进行破碎，这个外壳塑料可以进行回收。

　　【正文】

　　然而，如果将这些废品掩埋在土壤中不做任何处理，其所含的铅就会渗透出来，对土壤造成污染；如果对这些废品进行焚烧，会释放出大量的有害气体，对空气造成污染；如果将它们随意丢弃到荒野或填埋，旧品中的重金属就会流到地下水中引起污染。

　　【同期】绿色和平组织中国项目 岳毅桦

　　我们还非常担心这些旧电脑会流入二手市场，以次充好欺骗消费者。我们可以算一下，这17000多电脑摊下来的成本大概26元不到30元的价格，而他们到二手市场再进行出售的时候，可能会以上百甚至上千的价格当成好的电脑进行出售 所以我们更应该关注整个电子废物带来的严重社会问题环保问题。

　　【正文】

　　有关部门表示将对这批危险废物的流向和整个事件进行调查，本台将对此事进行跟踪报道。

　　【导语】

　　靖国神社一直是大家非常关心的敏感问题，今天，日本国会图书馆向国会提交了一份有关靖国神社一些内幕的调查资料，关于二战中14名甲级战犯和上千名乙丙级战犯灵位进神社的过程又曝出了新的内幕。来看下面这个短片。

　　【正文】

　　对于靖国神社供奉战犯灵位问题，日本政府一直声称，由于日本是一个政教分离的国家，所以供奉战犯是神社自己的决定和做法，与政府无关。但是，历史的真相究竟是怎样的呢？今天，日本国会图书馆提交的一份资料做出了自己的回答。

　　日本国会图书馆今天向国会提出一份有关靖国神社当年把战犯合祀到神社中的资料集，使得战犯合祀的内幕首度曝光，资料内容虽未明确记载日本政府主导合祀一事，但仍可从字里行间看到政府在背后主导的痕迹。

　　据“日本国家电视台”和“朝日新闻”报道，日本国会图书馆在国会的要求下，针对靖国神社的问题进行调查，在获得神社、厚生劳动省的协助之下，做成了这份记载八百八十项关键点、厚达一千两百页的资料集。

　　资料集表示，在一九五八年四月的讨论会上，负责日本民政事务的厚生省就曾对靖国神社方面表达，能否能将乙级战犯以不显眼的方式纳入神社合祀。第二年，乙、丙级战犯的牌位就进入神社。

　　1966年，厚生省又为合祀甲级战犯而向靖国神社送交了名单。1969年1月31日，厚生省和靖国神社方面召开会议，确认12名甲级战犯和10名处决前就已死亡的战犯“可合祀”。并指示此消息“避免对外公布。”

　　之后在1978年10月17日被秘密合祀的甲级战犯有14人。其中包括和希特勒、墨索里尼齐名的"战争狂人"前日本首相东条英机，以及恶贯满盈的前日本外相广田弘毅。在远东军事法庭宣判前就病死狱中的前外相松冈洋右和前海相永野修身也在14人之列。

　　靖国神社建于1869年8月6日，原称"东京招魂社"，为的是纪念在明治维新时期为恢复天皇权力而牺牲的军人。1879年，东京招魂社改名为靖国神社。靖国神社在明治维新后开始供奉在各次战役中为日本战死的军人，现在，神社内存放着接近250万名为日本战死者的灵位，其中有210万死于二战，包括14名二战甲级战犯和约2000名乙、丙级战犯的牌位。

　　靖国神社在第二次世界大战以前一直由军方专门管理，是国家神道的象征；在1945年8月15日日本战败后，根据战后和平宪法第9条的规定，日本要分开政府和宗教，靖国神社因此选择了变成一个非政府旗下的宗教机构。

　　而这次资料的曝光显然表明，日本政府和靖国神社在二战后并没有真正实施所谓的"政教分离"。

　　【口播】

　　“靖国”来自左传僖公二十三年"吾以靖国也"，意为使国家安定。可是日本把那些十恶不赦的战犯供入神社，并且历任首相还都前往参拜，不论在他们国内是不是真的起到了安定国家的作用，很显然，在世界其它国家非但没有带来安定，反而激起了无数人的愤怒和抗议。无论如何，希望日本以后在处理靖国神社的相关问题的时候，还是三思而后行。

　　【正文】

　　【同期】

　　被扣英军女兵费伊·特尼 ：我是一等兵费伊·特尼，我是英国人，我在英军服役已经九年了，我是3月23日星期五被扣留的，很显然我们侵犯了他们（伊朗）的水域，但是他们很友好，也很周到，非常体贴，他们甚至向我们解释，为什么要扣留我们，我们在这里没有遭受攻击，也没有被伤害，他们都非常非常仁慈。

　　【导语】

　　刚刚这段录像中的人就是六天前被伊朗扣押的15名英国海军士兵中唯一的女性士兵--费伊·特尼。在昨天伊朗阿拉姆阿拉伯语卫星电视台公布的这段录像中，费伊·特尼亲口承认在被伊朗革命卫队逮捕时，他们的船只的确是闯入了伊朗水域。

　　这样的录像让一直坚称英国船只从未进入伊朗水域的英国方面十分恼火。而极富戏剧性的是，就在此前一天，英国国防部副总参谋长查尔斯·斯泰尔才刚刚拿出全球定位数据，表示在事件发生时，15名英军士兵的船只是位于伊拉克水域内1.7海里的范围内，并未进入伊朗水域。

　　随后，伊朗驻英使馆又立即反驳，英军人员当时的位置应该是位于伊朗水域以内大约0.5公里。

　　就这样，从事件发生到现在的将近一周的时间里，英国和伊朗一直就英军船只到底是否进入伊朗水域的问题相持不下，联合国、美国、土耳其也纷纷出面表态，甚至连国际油价也因此受到影响。通过一个短片再一起了解一下。

　　【正文】

　　在伊朗阿拉姆卫星电视台公布的画面中，15名英军士兵正在进餐，而身着白色束腰外衣、戴着黑色头巾的女兵费伊·特尼则是唯一被允许讲话的英军士兵。同时，录像画面还展示了费伊·特尼写给家人的亲笔信，她在信中再次承认，英国船只当时确实进入了伊朗水域。

　　费伊·特尼的表态似乎让伊朗方面感到十分满意，据美联社报道，正在沙特首都利雅得的伊朗外长穆塔基随后首次公开为解决这一事件提出建议：只有英国承认15名英军士兵事发时已进入伊朗水域，伊朗才会考虑打破目前的僵局。而土耳其电视台援引穆塔基的表态称，被伊朗扣押的英国女兵将于一到两天之内获得释放。

　　【同期】伊朗外长 穆塔基

　　这件事我们也正在考虑，我认为应该遵照法律法规来解决，我已经通知过你们，那位女士将会很快被释放。

　　【正文】

　　对于穆塔基的建议，英国方面不仅仍然坚决否认曾经进入伊朗水域，首相布莱尔甚至警告，如果不能通过外交手段促使伊朗释放士兵，此事将进入更严重的阶段。

　　【同期】英国首相 布莱尔

　　我们原本希望看到，他们马上被释放，但是这并没有发生，现在是时候向伊朗施加外交和国际压力了，好让伊朗政府明白，他们在这件事上已经完全把自己孤立起来了。

　　【正文】

　　就在布莱尔的立场愈发强硬的同时，英国外交大臣贝克特也在英国议会下院发表声明，促使伊朗方面尽快释放被扣英军人员。

　　【同期】英国外交大臣 贝克特

　　在解决这起事件的时候，我们需要进行所有的双边努力，因此如果这件事不解决

　　我们将冻结跟伊朗之间的所有双边关系，包括官方关系和经贸合作，我们会坚持针对伊朗的，其他方面的政策，并且继续认真地执行，在这一点上没有任何人可以怀疑，我们对待这件事的严肃态度。

　　【正文】

　　与此同时，英国方面向联合国安理会成员国递交了一份有关要求伊朗立即释放英国海军人员的声明草案，希望借此得到安理会各成员国的支持。

　　【同期】英国首相 布莱尔

　　当时这些人正在联合国托管的，那片伊拉克水域巡逻，他们对于那艘商船的搜查

　　也是在例行公事，因此他们被扣留是毫无理由的，是让人完全无法接受的是非法的。

　　【正文】

　　一些西方媒体表示，由于这15名英军士兵是根据联合国决议，以驻伊联军的身份在伊拉克水域内从事巡逻任务，因此伊朗此次的扣押事件也可以看作是伊朗对联合国驻伊联军的挑衅。而据联合国官员透露，安理会将于今天对英国的这份草案内容进行讨论。

　　此前一天，正在土耳其首都安卡拉访问的英国外交大臣贝克特也就该事件与土耳其总理埃尔多安进行了讨论。埃尔多安随即表示将尽一切努力帮助英方，并在随后举行的阿盟峰会上就这一事件进行了斡旋。

　　然而，除了英国自己之外，最对这起事件感到愤愤不平的还是英国的亲密盟友--美国。

　　【同期】美国白宫发言人 帕雷诺

　　（布什）总统今天确实跟英国首相布莱尔通过视频电话进行了交流，在绑架事情发生之前他们原本就打算进行通话，今天他们交谈的话题很多，其中也包括伊朗扣押英军的事件，布什总统完全支持布莱尔首相，因为英国是美国的盟友。

　　【正文】

　　不仅如此，就在英国士兵被扣事件发生后，美军随即在海湾地区展开了自伊战爆发以来最大规模的军事演习。两个航空母舰战斗群、100多架战机以及1万多名官兵的部署，不禁让外界猜测，美国此时的高调亮相是在为自己的亲密盟友助阵，迫使伊朗立即让步。

　　美国、英国和伊朗如此剑拔弩张的形势让人们开始担心，伊朗危机的不断加剧是否最终造成中东石油供应的中断。周三，油价再创新高。纽约商品交易所、伦敦洲际交易所的原油价格都上涨了将近1.2个美元。

　　【口播】

　　有些国外媒体将此次伊朗公布的录像看作是解决伊朗问题的一个转机。按照目前的情况看，女兵费伊·特尼在电视上承认了越界的事实，随后伊朗方面同意将她释放。这样的情形似乎与三年前伊朗以"擅闯水域"为由扣押8名英军士兵事件的情况完全相同。当时，那8名英军士兵就是在伊朗电视台表示道歉后得以获释。

　　但是，值得注意的是，现在伊朗的国际环境与当时伊朗的国际环境大相径庭，而现在与伊朗关系本已十分紧张的英国和美国又是否会同意"先认错再放人"的解决方式呢？

　　一名英国高级外交官此前曾经表示，伊朗已向英国承诺，不会强迫这些士兵在电视上公开露面。那么这一次女兵费伊·特尼又是否是自愿出现在电视上公开承认"错误"呢？相关的情况我们将继续关注。