中等教育应走可持续发展道路

　　在论坛上，教育专家们指出，首先本着实事求是的原则，科学地规划中等职业教育的发展规模，合理确定高中阶段职业教育学生的比例。我国职业教育的办学形式基本是以学校为主的、终结性的教育，缺乏吸引力，供给和需求在一定程度上存在失衡，高中阶段职教学生比例目前确定在40％左右为宜，经济发展水平和教育普及程度高的地区还可适当降低，分流的重点放在高中后，其他地区则放在初中后。

　　其次以终身教育思想为指导，重新审视职业教育的发展，将职业教育作为人生中接受教育的一个阶段，而不是终结性教育，建立职业教育纵向横向相互衔接、相互沟通的新机制，特别是要采取有效措施，制定有关政策，等值承认职教和普教学历资格，允许优秀的职教学生报考普通高等院校，打通、拓宽职教出口，增强职业教育的吸引力，持续保持职业教育的发展动力。

　　同时调整中等职业教育布局结构，理顺办学管理体制，加大地方统筹力度，形成以普通高中、综合高中和职业高中为主的办学模式，逐步将中专、技校调整合并为职业高级中学，同时扩大办学规模，提高办学效益。

　　深化职业教育教学改革，培养同现代化建设要求相适应的高素质的劳动者和专门人才。调整中等职业教育专业目录，拓宽专业面，增加适应性。大力推进课程改革和教材建议，开发编写面向21世纪的，反映新知识、新技术和新方法的课程和教材。以能力培养为本位，提高学生全面素质和综合职业能力，要把创业能力的培养摆在突出位置，开辟就业的新途径。注重环保教育和外语能力的培养，了解各国优秀文化传统。建立和完善职业指导和咨询制度。

　　最后要大力加强教师培养培训工作，建立一支高质量的职业教育教师队伍。加快重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地的步伐，形成和完善重点和一般职教师资培养培训基地全国网络，资源共享，优势互补。采取“请进来走出去”的办法，同国外联合培养培训职教师资，进一步提高教师全面素质。

　　中等教育应走可持续发展道路

　　教育部原副部长杨海波认为，目前中国教育处在一个重要时期，主要在于提高国民的素质，如何提高，最根本的办法就在于科教兴国战略的实施，而科教兴国战略的实施，最关键的又是人才问题。如果说人才问题不解决，我们的建设会出现很多的问题，所以说发展教育，目前处在一个关键时期，也是一个重要的关头。

　　做教育要把可持续发展战略与科教兴国结合起来，因为全民素质提高和可持续发展相辅相成。用各种力量，把教育搞好，是国家发展的根本所在。发展教育，最根本的一条，就是要注重各类人才，尤其是技能型人才的培养。“他山之石，可以攻玉”，我们发展教育要加强与国外院校的往来，外国的职业院校在中等教育与高等教育衔接上值得我们借鉴，在职业教育的发展模式上值得我们学习。

　　国务院学位委员会学科评议组成员、博士生导师田麦久表示，当年他在德国，看到了德国发展职业教育的力度。因为在德国，一个岗位，一般配有一个管理者、一个设计者还有一个高素质的技能人员。可是我们在很大程度上没有形成这样合理的用人机制。职业教育应该是个有活力的教育产品，我们必须根据市场的变化，要以跟得上市场变化的脚步，对职业教育进行必要的改革。

　　德国专家：突破传统主动提供就业空间

　　德国的职业教育被誉为德国经济发展的“秘密武器”。德国弗林斯堡职业学院院长皮皮卡先生介绍，在相关法律的规范下，以就业为导向，以职业学校和企业为并列培训主题的“双元制”职教体系，已经成为德国职教的通用体制。

　　75%以上德国学生都直接进入了企业和职业学校接受“双元制”教育培训，只有25%的学生接受普通高校教育。德国法律同时赋予了职业证书与普通学历证书同等的地位。德国人最看重的是“工作的资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的，在素有工业强国之称的德国，生产精湛技艺和高超质量的产品，首先得益于系统的、完备的职业教育体系。

　　皮皮卡先生介绍，所谓“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制体系，可称为部分学校制职业教育形式和校企结合教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备综合中学或实科中学毕业证书之后，自己或通过劳动部门的职业介绍中心选择一家企业，按照有关的法律法规，同企业签订培训合同，获得一个培训位置，然后再到相关的职业学校取得理论学习资格，学生具有双重身份：在企业是学徒工，在学校是学生。他有两个学习、受训的地点，分别是企业和学校。

　　而德国学生职业教育经费来源主要是由联邦政府、州政府和企业分别承担。学生学习期间不仅实行全免费，而且还能得到月薪400-800欧元的工作报酬。

　　德国双元制职业教育的课程设置是理论与实践真正结合的典范，课程内容按照企业和学校不同的特点既有分工又有合作，学生在职业学校主要学习理论知识，实操训练等一般在企业开设，在制定课程计划时，由学校和企业共同统筹双方互动办学的有利因素，双方充分考虑了企业岗位的人才需求。

　　近年来，在德国又出现了第三种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

　　文/本报记者 李勃