拆迁协议未达成就断水电不恰当

　　四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　重庆杨家坪拆迁事件已进入司法程序。九龙坡区人民法院3月30日下达公告，责令被执行人杨武在4月10日前自动搬迁，否则将依法实施强制拆除。昨日，在九龙坡区政府召开的新闻发布会上，区长黄云说，据他了解，区法院仍在坚持不懈地做调解工作，同时区政府也在积极协调，希望双方能在法律框架下达成一致，协商解决。

　　○拆迁·进展

　　拆迁双方已恢复接触

　　虽然法院已下达公告，但黄云称，在强制拆除前，法院仍将组织拆迁双方协商。“拆迁双方达成安置协议、申请执行人撤回申请的情况仍有可能。”黄云说，拆迁双方已恢复了接触。九龙坡区人民法院从今年3月25日起，已多次组织协商，开发商和被执行人杨武的委托代理人吴苹(杨武之妻)都参加了。“但目前尚无结果。”黄云说。

　　决不迁就不合法诉求

　　拆迁关系着公共利益、被拆迁人利益和拆迁人利益。“区政府将始终坚持公平、公正、依法的原则，理性、妥善地处理好拆迁人和被拆迁人的分歧，对当事双方合法、合理的诉求都将给予尊重和保护，反之，决不迁就。”黄云说。杨家坪强拆案的处理，还会考虑到被拆迁人之间的利益平衡问题。“拆迁双方的下一步协商，决不允许搞什么暗箱操作。”黄云说，只要在法律法规为依据的条件下进行协商，就不会引起其他被拆迁人的意见。

　　○拆迁·释疑

　　提前断水电不恰当

　　记者：杨武的房子如今状如“孤岛”，入夜后周边一片漆黑。为什么会在还有拆迁户的情况下，就断水断电？

　　邓小如(九龙坡区房管局原局长)：该片区是2004年9月正式动迁的。拆迁公告发布后，绝大多数被拆迁人和被拆迁单位都协议搬迁了。至2006年8月只剩杨武一户。在断水断电问题上，拆迁人的理由包括：片区水、电设施设备都陈旧老化，片区拆迁后，如果不及时断水断电就存在安全隐患；拆迁人已投入近3个亿，每天利息就有6万元，希望推进建设速度。自启动拆迁之后，杨武的房子已自行停止营业，也未再出租，闲置无人看管。拆迁方在片区内无人居住的情况下，向管网部门申请拆除了水、电设施。但我们认为，不管什么理由，在拆迁人和被拆迁人还未达成协议之前就断了水电是不恰当的。

　　拆迁也可为商业利益

　　记者：有观点认为，拆迁争议是被拆迁人和拆迁人之间的商业利益分歧，不涉及公共利益，政府就不应该介入。你如何看待这种观点？

　　任忠萍(九龙坡区房管局拆迁管理科科长)：城市房屋拆迁并非是有公众利益就可以拆，有商业利益就不能拆。按照相关规定，只要取得了有关部门的批准文件，然后落实了补偿安置的资金、房源，就可以向行政机关申请许可，行政机关就应该依法帮助拆迁人依法实施拆迁。

　　拆迁公司不属于房管局

　　记者：负责鹤兴路片区的拆迁公司，是否属于房管局？如果属实，这种操作方式是否合适？

　　邓小如：这个项目的拆迁是委托给九龙坡区城市房屋拆迁工程处的。拆迁工程处成立于1990年，是自收自支的事业单位。其拆迁资质是经过市国土房管局评定、确认，是一个二级拆迁机构。对于拆迁来讲，房地产管理局是一个行政主管部门。无论是由拆迁公司，还是由拆迁工程处来进行拆迁，我们对其只是一个业务指导、监督管理的关系。

　　○拆迁·分歧

　　杨武和拆迁人之间，到底存在哪些分歧？记者采访了有关负责人。

　　分歧一：补偿价格

　　邓小如：按照有关法规，拆迁价格不是开发商定，也不是由政府定，而是由有资质的评估机构来确定。而且评估机构是由该片区的被拆迁人通过投票选举选定的。资产评估公司根据各种因素做出评估结果，并在拆迁现场进行公示，然后才能拿出正式的拆迁价格报告。杨武提出补偿价格过低后，我们又请重庆市房地产资产评估专家委员会进行再次评估，也确认和采信了原来的评估结果。鹤兴路片区的货币补偿价格，平街层营业用房砖混结构18841元/平方米，平街层以上营业用房砖混结构3785元/平方米。被拆迁人杨武如果选择货币安置，可得到247.75万元的经济补偿。

　　分歧二：500万元赔偿

　　任忠萍：吴苹还提出了500多万元的赔偿要求，分三方面。一是政府从1993年起就说要改造，但并未立即改造，因此影响了生意，政府应该赔偿。但我们认为，旧城改造是一个规划，至于何时启动，要以拆迁公告为准，不能以规划出笼之时为准。二是动迁后，房子不能用于经营了，这个损失要赔偿。三是，杨武房屋上面有85平方米的无证建筑也要赔偿。在我们下达行政裁决前，吴苹一直坚持要先谈赔偿，后谈补偿。这导致至今未能达成安置协议。

　　分歧三：安置要求

　　任忠萍：吴苹还坚持在拆迁范围内，原地、原楼层、原面积、原朝向不变的安置要求，这与拆迁人的分歧较大。

　　据重庆晨报