让纳税人明明白白交税(组图)

　　2007年4月是全国第16个税收宣传月，今年税宣月的主题是“依法诚信纳税、共建和谐社会”。近日，广州市地税局组织开展了“办税公开日”活动，邀请市纠风办、地税部门特邀监察员、部分纳税人代表和广州日报、广东电视台等10多家新闻单位就办税公开工作进行深入座谈，座谈会上地税局有关负责人详细介绍了地税部门近年来全面推进办税公开工作的主要情况。会后，记者就办税公开工作的一些热点问题专门采访了市地税局罗与洪局长。

　　一、罗局长，请问地税局为什么将办税公开作为今年税收宣传月的主要内容？

　　答：办税公开指税务机关根据国家法律、法规的规定，在税费征收、管理、检查和实施税收法律救济的过程中，依照一定程序和形式，向纳税人公开相关涉税事项和具体规定，办税公开是税务机关实行政务公开的一个重要组成部分。今年我市地税部门的工作主题是“优化服务”，我们将办税公开作为今年税宣月的主要内容，既是保障广大纳税人知情权、构建和谐征纳关系的迫切需要，也是地税部门增强纳税服务意识、建设服务型税务机关的必然要求。我们想以全面推进办税公开为切入点，通过大力推进办税过程的“阳光作业”，让广大纳税人明明白白交税，进一步推动地税部门纳税服务水平上台阶，从而在广州真正营造出公正有序、公开透明、诚实信用的税收法治环境。

　　二、请问罗局长，办税公开具体包括哪些内容？

　　答：推行办税公开，我们的原则是除了涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，税务机关办理的所有事项均属公开之列，即：以公开为原则、以不公开为例外。具体来说，办税公开内容包括纳税人的权利和义务、办税程序、税务行政处罚、税务行政许可等13大类46项。比如延期纳税申报，什么情况下可以申请？程序如何、时限要求以及需要提供哪些资料等？再比如申购发票，首次领购和再次领购所需什么资料、办理程序和时限要求如何，发票应如何开具、保管、缴销等等。这些都属于办税公开内容。为了进一步规范和明确办税公开内容，更好地方便纳税人查询涉税事项，我局对13大类46项办税公开内容进行了细化，制定出台了《广州市地方税务局税务信息公开目录及内容》，需要者可登录我局网站（ｗｗｗ．ｇｚｄｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）查询。

　　三、罗局长，广大纳税人对税收优惠政策非常关注，尤其是大家很想知道自己是否符合、能否享受到优惠政策。据了解，这些年地税部门在落实税收优惠政策方面做了大量工作，很多纳税人也确实得到了实惠。请问，地税部门在推进税收优惠政策公开方面主要有哪些措施？

　　答：一直以来，广泛宣传税收优惠政策是地税部门推进办税公开工作的一项重要内容。近年来，我局认真贯彻执行各项税收优惠政策，为促进地方经济发展、营造安定有序的改革发展环境、构建和谐社会也做出了一定贡献。“十五”期间，市地税部门分别为我市高新技术产业、涉外企业和符合下岗再就业优惠政策的纳税人减免税费4．2亿元、2．3亿元和8亿元。为了让广大纳税人及时了解、正确运用各类税收优惠政策，我们在广州地税网站开辟了税收优惠政策宣传专栏，在广播、电视、报纸等新闻媒体定期发布税收优惠政策信息，发动广大税收管理员送政策上门，不定期召开税收优惠政策新闻发布会等。如在近年的抗击“非典”、“禽流感”疫情过程中，我局便举办了专题的税收优惠政策新闻发布会，为受疫情影响的纳税人及时送去税收优惠政策。此外，我们还对享受优惠政策的企业和个人建立了专门档案，做到了纳税人申报的减、免税事项限时办结，最大限度地发挥税收优惠政策的效能。

　　四、请问罗局长，目前纳税人可以通过哪些渠道了解办税公开内容？

　　答：我们坚持在因地制宜、灵活多样、高效便捷的基础上，优化整合各项内外资源，不断拓展办税公开的渠道。近年来，我局与信息时报合办了“地税之窗”栏目，每周一期；与广州电视台联合推出了“地税纵横”节目，每两周播出一期；在广州电台开设了“地税之声”专栏，逢周二、四播出；在羊城晚报开办了“税事告知”栏目；我局建立的广州地税政策法规库，内容囊括了1950年至今的所有地方税费文件，纳税人只需登陆我局网站法规库，就可以查询所有地方税收政策法规。目前，对已收到的上级文件和自行制定的涉税文件，我局基本做到了5个工作日内对外公开。同时，纳税人既可在全市的所有办税服务厅，通过触摸屏、办税公开栏等了解办税公开事项，也可直接拨打12366服务热线、所在区地税局的咨询服务电话，登录广州地税网站查询了解办税公开事项。此外，近年来我们还在全市范围内积极推进“网送税法”工程，大力开展送税法“进校园、进企业、进基层”等活动。去年我们还开发应用了税收管理员工作平台，通过这个信息化平台，税收管理员可以将最新的办税信息和税收政策发送给纳税人。今年，我们还将建设税务电子邮局，利用纳税人的外部电子邮箱，传送有关办税公开事项及税收对帐单，开展税务咨询。

　　五、罗局长，请问地税局在推进办税公开方面有哪些具体措施？

　　答：为了切实推动办税公开工作，近年来我局一直将其定位为“一把手”工程，全市地税部门从上到下成立了由各单位“一把手”直接领导的办税公开组织机构，建起了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。工作中，我局先后制定了《广州市地方税务局政务公开工作实施办法》、《税务信息公开管理办法》等制度，为顺利推进办税公开工作提供了制度保障。结合广州实际情况，我局还出台了推进办税公开的具体实施意见和详细工作计划，明确了各部门的工作职责、工作程序和办税公开流程，确保了办税公开工作的稳步推进。

　　六、最近税务机关正在大力推行年收入12万元以上个人所得税自行申报，很多纳税人担心自己的申报信息会不会被公开，请问地税部门是如何考虑的？

　　答：推行年收入12万元以上个人所得税自行申报是提升公民纳税意识和税收遵从度的一项重要措施。从广州目前的情况看，该项工作进展还是比较顺利的，截至到3月26日，全市共有92599人完成了自行申报，申报数在全国大城市中位居前列。关于纳税人的个人收入申报信息，最近国家税务总局已发出明确通知，要求各级税务机关切实加强纳税信息的保密工作，省地税局为此还专门制定了加强个人所得税纳税申报信息保密工作的管理办法，对纳税信息的申报与查询、数据及资料管理作出了明确规定，我们将严格按照办法的要求，切实防止泄露申报信息，充分保障广大纳税人的合法权益，这里也请广大纳税人打消顾虑，按期如实申报。

　　七、罗局长，政务公开已提出多年，但不少部门对政务公开工作是提的多、落实少，作为地税部门将如何确保办税公开的有效落实？

　　为了使办税公开工作真正落到实处，我们将切实加强程序监控和考核力度，探索考核监督的长效机制，重点突出以下三个环节：一是建立和完善办税公开考核办法，我们将把考核结果作为考核局属单位年度工作、落实党风廉政建设责任制的重要内容和依据。二是完善内部监督评价和纳税人监督评价机制。我们将建立专门的办税公开评议工作组，通过集中评议、网上评议、问卷调查和随机抽查等形式，对办税公开情况进行评议。我们还将结合全系统税收执法检查，把办税公开作为检查的重点内容，深入查找工作中存在的问题，及时改进完善。三是进一步建立健全办税公开责任追究制度，对于办税公开工作不力，弄虚作假，监管不到位造成不良后果的单位和责任人进行严肃查处。这里我也衷心地希望社会各界、纳税人多关心监督，多提宝贵意见，当然也欢迎新闻媒体的监督批评。总之，我们将下最大的决心、尽最大的努力把这项工作落实好，让广大纳税人放心，让社会各界满意。最后再次感谢各位朋友们对税收事业的关心和支持，谢谢大家！

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　　（地税宣）