扬招点“不做扬招做广告”? 人大代表呼吁尽快改变

　　出租车扬招点在上海的大街小巷已经“站岗”好几年了。从2004年起，全市1000多处扬招点全部被改为大型框架灯箱，夜间也有灯光照明，格外醒目。然而无论是“的哥”，还是乘客，都对定点扬招这件事不以为然，这也导致扬招点一度被指“闲置”。

　　不过，市人大代表厉明提交的一份书面意见指出，扬招站看似闲置，实则不闲，可谓“闷声大发财”———1年总计可吸附广告近亿元。更让厉明感到担忧的是，有关部门认为扬招点没有发挥作用，主要原因是在全市范围内设置的数量过少，故打算再新增2000个。而厉明则认为，要让扬招点发挥应有的功效，必须同时考虑两点：一是扬招点的布局要合理；二是必须改变乘客随意叫车、“的哥”随意停车的习惯，在全社会形成“定点扬招”的氛围。

　　扬招点“变身”户外商业广告牌

　　不得不承认，设置在路边的出租车扬招点，有着良好的设计构想：乘客只要按动站牌下方的开关按钮，站牌顶端的电子显示屏就会亮起，呈现动感的“手”形，“的哥”在数十米开外的地方就能看见。这样，既可降低出租车空驶，减缓道路交通压力，也方便市民叫车。

　　然而，现实中的扬招点，其功能已经异化。“扬招点摇身一变，成了户外商业广告牌，堂而皇之地披着合法外衣，占用人行道公共资源，干起了赚钱副业。”厉明说，一想到制造、维护这些扬招点所耗费的社会资源，他不得不感到痛心和遗憾。

　　“闲置”的扬招点，财富效应究竟几何？厉明做了调研。他查询一家代理本市出租车扬招点广告的广告公司后获知，在50个扬招点广告栏亭子做2周广告，价格约为16万元。如此计算，本市现有1000个扬招点亭子，一年的广告收入约8千万元。假设日后全市的扬招点增至3000个，那么一年的广告收入可达2亿元左右。

　　上海的道路资源相当匮乏，出租车扬招点利用其公共基础设施的身份，合法地占用人行道，却“不做扬招做广告”，这让学法律出身的人大代表厉明实在看不过去。他在书面意见中直陈，这一现象有违自今年1月1日起实施的《上海市城市道路管理条例》中确立的对城市道路管理要实行更加严格措施的基本原则，呼吁有关部门尽快采取行动予以制止。“出租车扬招点不起扬招作用的，应当予以拆除，还路于民。”

　　要花大力气宣传定点上下车规则

　　厉明经过调研后发现，扬招点没有发挥作用，也有技术层面的原因，即站牌布局不合理。他的这一说法，得到了不少“的哥”的认同。

　　一位“的哥”在接受采访时建议，人流集中的市中心繁华路段应该多设置一些扬招点，让乘客有序上车，缓解道路交通压力。不过也有“的哥”直截了当地告诉记者，通过设置扬招点，推行定点扬招的理念，有悖现实中的出租车上下客“规则”。

　　无庸讳言，无论扬招点增至多少，要真正发挥它们的作用，还要像纠正行人乱穿马路的陋习一样，花大力气进行宣传，让乘客和司机都能遵守定点上下车的规则。

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