加速构建我省现代农业产业体系

　　发展现代农业是一个系统工程，是一个历史发展过程，涉及到许多方面的问题，不是一朝一夕就能解决的。必须结合我省实际，抓住机遇、发挥优势、突出重点来构建现代农业产业体系，避免“全面开花”的局面，防止出现脱离实际、好大喜功和急于求成的做法，确保我省现代农业建设的稳步推进、健康发展。

　　第一，抓住国家重视农业投入、政策支持力度大的机遇，强化农业基础设施建设，巩固我省农业生态环境好、绿色特色食品多、农业综合生产能力强的全国优势地位，为构建我省现代农业产业体系奠定强有力的基础。我省有大森林、大草原、大湿地，有土质很好的平坦耕地，还有良好的农业生产基地，是全国重要的商品粮基地和农业后备战略基地，特别是全国生态环境最好的省份之一，目前我省绿色食品种植面积达到4150万亩，绿色食品生产总量1836万吨，总产值476亿元，绿色食品的认证数量、种植面积、产品产量均居全国首位，随着工业化和城镇化的发展，特别是人民生活水平的提高，这种良好的生态环境显得更为重要，我省将是全国生产绿色食品、有机食品越来越重要的基地，这是我们的独特优势和最大优势。但这种优势还需要强化，要重点解决基础设施落后问题。目前是我省加强农业基础设施建设的最大机遇，要做好规划，搞好项目论证，充分利用国家的政策，积极争取国家的支持，搞好农田水利、耕地改良保护、农村能源、道路电力等建设。

　　第二，跳出单纯发展农业的传统思路，站在农业外部和农业内部结合的角度，引导工商企业进入农业领域，增强构建现代农业产业体系的动力，打通农业与市场的通道。目前我们存在的大市场与农户小生产经营的矛盾、市场竞争白热化与农户专业化水平低的矛盾、品牌和物流日益重要与农户仅限于生产领域中的矛盾等均日益突出，影响了我省农业市场的竞争力和农民收入水平的提高，这在“农业大省、经济小省”显得更突出，特别是如何应对国外农产品大量进口的竞争、怎样解决农业资本、人才、技术、市场品牌缺乏等困难，对我们发展现代农业是一个艰巨的任务。我认为，必须在农业内部和农业外部的结合上，特别是从农业外部寻找解决问题的思路和办法，通过引导工商企业携带资金、技术、人才、信息、品牌、销售渠道等进入农业领域，发展贸工农、产加销一体化经营，能有效地带动、改造和加速构建现代农业产业体系，有效解决我省农业发展中企业化、规模化、专业化、市场化的弱项与缺乏资本、人才、技术、市场的问题，引进符合市场经济运行规则的社会力量和“三农”自身来优化和创新现代农业经营模式，全面提升我省农业的市场竞争力。

　　第三，充分发挥我省垦区示范带动作用，加速建立现代农业试验区的步伐，探索和总结经验，促进我省现代农业产业体系的构建。现代农业的发展，需要解决体制、机制、政策、经营模式、技术路线等多方面问题，但没有现成的经验和模式可循。而我省垦区机械化水平高、生产技术比较先进、专业化和组织化程度高，发展潜力大，具有发展现代农业的良好基础，是我省农业发展的旗帜，适合建立现代农业试验区。通过建立试验区，有利于探索解决农业规模化、标准化、专业化、产业化、市场化的问题，不断更新发展理念，创新农业发展模式和经营方式，完善政府管理和政策。

　　（作者为省农业区划研究所所长、研究员）

　　（黑龙江日报）