广州警方新理念推行动态打防机制，街头“两抢一盗”犯罪直线下降
文/本报记者 王普 陈学敏 通讯员 张志华 张毅涛 实习生 吴婷婷
广州市公安机关推行动态打防机制，猖狂的“两抢一盗”犯罪势头在广州街头被遏止住，老百姓感受到身边实实在在的变化：广州治安的的确确在好转！但许多人或许不知道，这一切的背后，一群活跃在广州街头的“隐形”警察功不可没。
成立于2006年3月16日的广州市公安局便衣侦查支队、各区公安分局（县级市公安局）便衣侦查大队，是专司打击街面多发性犯罪的专业队伍。隐蔽侦查是他们的优势，机动灵活是他们的特点，仅仅一年时间，两级便衣侦查队伍共抓获犯罪嫌疑人12830名，破获案件9055宗，打掉各类违法犯罪团伙933个。从去年3月至今年3月，广州市“两抢”警情已经比前年同期下降了48%。其中，抢劫警情同比下降了39.7%；抢夺警情同比下降了51.5%。
广州便衣警察有何“神来之笔”，让广州街头犯罪直线下降？近日，记者走近这支队伍，寻找幕后答案。
“以案找人”变“从人到案”
一个模式转变，实现一种飞跃
“两抢一盗”一直被视为城市毒瘤，特别是“两抢”，民怨极大。“两抢”犯罪，套句电影《天下无贼》中“贼王”黎叔的话：“没有一点技术含量！”犯罪分子作案投入成本少，容易得手，容易逃脱，犯罪分子多选择“两抢一盗”犯罪。
越秀区公安分局便衣侦查大队大队长朱永章说，过去，警察都穿着制服上街巡逻，较难抓到现行犯罪。当时我们想了很多对策，到最后还是觉得只有把“警服脱下”换上便服，才是抓捕“两抢一盗”犯罪分子的最好办法。“街面‘两抢一盗’犯罪，占全部刑事案件的80%以上。而且很多恶性的刑事案件，都是由小偷小抢演变而来的。这类犯罪不是靠一个专项行动或一段时间的集中治理就能打压下去，所以需要建立一支专业的打击队伍，长期坚持不懈地打下去。”广州市公安局便衣侦查支队赵汉东支队长深有感触地这样总结说，长期以来，我们在打击犯罪方面形成了相对固定的侦查模式，“以案找人”。其基本步骤是在案件发生后，群众报案———公安机关受理案件———立案———侦查———抓捕嫌疑人———破案。现在，便衣警察在群众没有报案之前，主动地去发现、控制并在犯罪刚刚实施时就进行打击。其侦查模式是“从人到案”的侦查模式，这一侦查模式实现了警务工作前移，现场人赃并获，减少了侦查破案所需要的成本，更有利于依法惩治犯罪。现场抓捕，还能及时为群众挽回损失，群众满意。
新理念：专人实时研判“预防在前”
便衣出更背后，一种巨量支撑
市民想象中的便衣警察的每天工作就是扮成搭客仔、情侣、摊贩、阿飞一样，在街头毫无目的地游荡，找寻目标。其实，便衣化装出更，仅仅是一种形式，其背后有大量基础工作在支撑。
据了解到，便衣侦查支队有若干名专人每日对市内警情进行分析，指导便衣警察实施精确打击。可以说，广州街头出现什么犯罪新动向、新手法，他们可以实时掌控，及早布置，将犯罪消灭在萌芽状态。“3月21日（星期三、晴），根据市公安局警情受理信息管理系统共录入属于刑事治安警情×××宗……”记者看到的这份“每日警情研判”，分别列出当日的“公交车上警情”、“全市抢劫警情”、“内环路、高速公路警情”等等。从发案时间、地点、侵害对象，民警可以分析发案规律。比如，当日有群众举报在早上7时至中午，员村山顶、黄花岗、中山路等多路公交车上都发现有两名可疑男子在伺机作案。赵汉东支队长从时间、路线上，就看出一点名堂来了。
广州市公安局便衣侦查支队赵汉东支队长说，过去，我们多是从立案中分析警情，组织力量破案，比如某个地区发生案件，在群众报案后，我们就进行分析、研判，指导有关单位应对。现在，对市民每日打入“110”举报、报警电话的警情，都有专人研判，更加及时、快速、准确掌握社会面治安动态，“警力随着警情走”，布警侦查、实施精确打击。有的刚衍生变化的犯罪手段刚一露头，我们就打，不让它形成气候。“预防在前，犯罪之际及时打击，警方所投入的成本、精力比发案后再去组织力量侦破打击要少得多，这样打击稳准狠，效率高。”这是公安机关打击犯罪的新理念。
遏止街头“两抢一盗”广州治安好转，他们功不可没
铁血铸警魂，几多危情惊心动魄
番禺区公安分局便衣侦查大队曾大队长说：“发现不法分子在作案，我们就是追他‘九条街’，也要抓住他！甚至追到他的家乡，也要把他追回来！”
据不完全统计，在过去的一年里，全市两级便衣侦查队伍中有记录的人员受伤就有275人，最为典型的人物是荔湾区公安分局便衣侦查大队民警阮昱翔，在抓捕歹徒的时候，歹徒一把尖刀戳进了他的心腹，刀刃几乎全部进去。“就差那么一点点，我们就可能失去一位同志了，那次真是……人差点没了……”海珠大队钟大队长声音有点颤抖地说道。
番禺区公安分局一位便衣警察，在一次追击摩托车抢劫疑犯时，被疑犯从肩膀到手腕划破了一道长口子，鲜血直流，直到最后，他也没有吭一声。平时的磕磕碰碰擦伤咬伤，更是无数了。
越秀区公安分局便衣侦查大队朱大队长告诉我们：“抓白粉仔的时候，他们还会咬人！我们就有便衣被咬伤。其实我们也有担心的时候，但那往往都是过后才想起来的，万一遇上个疑犯是艾滋病人就真是……”
针对不断衍生变化的犯罪手段，赵汉东支队长说，下一步重拳打击以故意制造交通事故为由实施抢劫、驾车盗抢工地商铺、骗取银行卡等各类新型犯罪；继续打击“禁摩”后零星飞车抢夺犯罪、盗销自行车、盗剪电线电缆等犯罪，严厉打击团伙性、系列性和操纵未成年人违法犯罪等具有社会影响的恶性犯罪。在保持对街面多发性犯罪高压打击态势的同时，安排警力深入社区，开辟打击内街内巷盗抢犯罪及入屋盗窃犯罪的第二战场；加强与交警、属地派出所及高速公路公司的密切联系，制定出一套打击在高速公路上违法犯罪的工作联动机制。
便衣警察配备新式武器“网枪”
本报记者 陈秋明 摄
便衣出更快镜
逮“撞贼”
2月9日22时许，广州市公安局便衣侦查支队在禺东西路现行抓获以故意制造交通事故为由实施抢劫的张某等3名犯罪嫌疑人，缴获作案工具别克君威小汽车1辆、赃款人民币1500元。犯罪嫌疑人供述：自今年1月以来，在黄埔大道、中山大道、广园路等交通主干道以同样手段作案15宗。
3月9日10时55分，侦查二大队民警在北二环高速公路木糨隧道路段，抓获冒充警察以故意制造交通事故为由实施抢劫的犯罪嫌疑人张某、吕某，缴获作案工具黑色奇瑞小汽车1辆，审破该伙犯罪嫌疑人以同样手段作案2宗。
3月9日15时30分，侦查二大队民警在广清高速连接线上，抓获以故意制造交通事故为由实施抢劫的温某等3名犯罪嫌疑人，缴获作案工具广州本田小汽车一辆。该伙嫌疑人供述：自去年12月以来，在广州市北二环、广惠、广深等高速公路上以同样手段作案八宗。
3月13日15时30分，侦查二大队民警在内环路往广州火车站方向，抓获冒充警察以故意制造交通事故为由实施抢劫的丘某等3名犯罪嫌疑人，缴获作案工具广本奥德赛小汽车一辆。
3月17日20时许，侦查二大队民警在内环路B线上便衣伏击时，抓获以故意制造交通事故为由实施抢劫的陈某等4名犯罪嫌疑人，缴获作案工具黑色桑塔纳3000型小汽车一辆。该伙嫌疑人供述：自今年1月份以来，在内环路、黄沙大道等市区主干道上以同样手段作案六宗。
剪“尾贼”
去年10月下旬以来，海珠区凤阳街发生尾随事主至楼梯间抢劫的系列案件，海珠区公安分局便衣侦查大队联合凤阳派出所成立专案组，在康乐村高发案时段及地段设立多个伏哨点。今年3月5日，专案组在海珠区龙潭东约北3巷等地先后抓获涉嫌抢劫的2名嫌疑人，并于3月7日在康乐东约2巷等地再抓获涉嫌抢劫的3名嫌疑人，从而审破尾随事主至楼梯间抢劫的案件20多宗。
3月16日凌晨5时左右，一名手拉旅行箱的女乘客走出越秀南公交车总站，两名嫌疑人立刻尾随，其中一嫌疑人突然从后袭击，用硬物敲打女乘客头部并箍住女乘客颈部，另一嫌疑人乘机抢去女乘客的手提袋，两人得手后分散逃跑。越秀区公安分局便衣警察对两嫌疑人分组实施抓捕，最后分别制服其中两名嫌疑人，并缴获女乘客被抢的手提袋。
抓“拍贼”
近期，广州大道北十字路口发生以拍车门方式抢夺过往司乘人员财物的系列案件。便衣侦查支队、天河区公安分局便衣侦查大队主动出击于3月2日和14日，分别在广州大道北、沙河大街一带，抓获以此类手法作案的姚某等五名犯罪嫌疑人，缴获赃物手机六台。该伙嫌疑人供述：自今年1月以来，在广州大道天河路段、沙河大街一带的红绿灯路口，趁司机停车时，以拍车门引开司机注意力方式盗窃、抢夺司机财物20余宗。
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