企业年金迎来黄金期？

　　世界银行预测，至2030年，中国企业年金总规模将高达1.8万亿美元，成为世界第三大企业年金市场。按照中国的官方预测，企业年金每年新增数额将达到1000亿元左右，到2010年估计达到1万亿元的规模。巨大的蛋糕是否预示着中国企业年金的黄金期即将来临？

　　三部委：

　　力促企业年金市场化运作

　　在3月29日北京召开的中保太平-富通企业年金国际研讨会上，劳动和社会保障部副部长刘永富称，正着手研究制定企业年金条例、加强和实施信息披露制度，并且适时增加机构。

当然，对于劳保部而言，目前更加迫切的一项工作则是，督促各地对社保存量年金进行清查并在年底前移交市场运作，以及制定针对中小企业特点的企业年金集合计划。

　　财政部金融司司长孙晓霞也表示，财政部将协同相关政府部门，进一步研究企业年金的税收优惠政策体系，尽快推出全国性的，覆盖企业年金缴费、投资增值和领取全方位的税收优惠制度。同时还将协同相关政府部门，逐步建立企业年金的联合监管体。

　　保监会主席吴定富更为乐观：保险机构在年金市场中将大有可为。据介绍，目前商业保险提供的养老保险产品有110多个，保险业为未来的养老和健康积累准备金1.5万亿元。在企业年金业务方面，截至2006年底，按签约并到账统计，养老保险公司企业年金受托业务量已占全部法人受托人业务的65％以上。

　　备受关注的长江养老金公司的筹建也已经获得保监会原则上同意。是否能顺利接受上海150亿的企业年金存量资金，关键在于年底前能否获得劳保部颁发的年金业务资格。

　　专家：

　　还没有真正意义上的企业年金

　　各部门纷纷表态大力推动企业年金市场，一片喜人态势之下，参会的人民大学教授郑功成一语惊人：“到目前为止，我认为我国还没有真正意义上的企业年金。”

　　他认为，真正的企业年金应该是在成熟的市场经济、公平的竞争环境下，由企业自主选择的一种员工福利战略。而我国企业年金的突出问题是，迄今不仅参与的企业和员工人数比例很小，而且已经建立起企业年金计划的基本上是大型垄断性国有企业。垄断性国有企业凭借其垄断地位，优先占有国家公共资源，企业本身工资就高，再加上企业年金，拉开了与其他企业的收入距离，拉大了社会分配差距，从而并非是真正意义上的企业年金。

　　“基于中国的现实情形，要想企业年金获得大发展，在短期内仍将只能是金融证券保险机构、有关政府部门及部分学界人士的一厢情愿。”郑功成称。

　　他认为，在市场环境欠公平，税制优惠欠缺，基本养老保险制度未统一，资本市场发育未成熟，收入分配格局失衡以及企业社会责任缺失的大环境下，企业年金在近期还不可能进入黄金发展期。

　　在郑功成看来，尽管优化企业年金制度设计重要，但营造制度环境更重要。只有上述环境条件改善了，企业年金才可能获得健康、持续的发展。