案件诉讼费4月起大幅度降低 或将引发诉讼高潮

　　昨天上午8：30，南京玄武区法院大门打开，站在门外等候多时的不少市民赶紧走了进去。立案庭的门敞开着，包括庭长高炜在内的全庭法官接待当事人。在一排20多人的长队前，几名法官各司其职开始忙活起来。收案审查、复印、电脑录入、收费……在法官的高效工作下，一个小时之内受理了22件。

　　高炜算了一下：22件案子的诉讼费才1100元！

　　10点半，白下法院立案庭窗口前站着11个人的队伍。两位男子在法院提供的桌椅前认真地书写诉状，一名中年妇女找不到地方，只好半趴在另一张桌子上填写。“等了两个月，好容易等到今天，无论如何也要离婚。”她告诉记者。

　　劳动争议案10元钱 干脆改为结案时收

　　“劳动争议案件每件交纳10元。”这是新办法中最夺人眼球的一条规定。这条规定被认为将大大惠及民工讨薪类案件，过去劳动争议案件的诉讼费至少需要几百元。而昨天，南京法院受理的劳动争议案件都没有收取一分钱诉讼费。这让去打官司的不少市民也感到颇为惊讶。

　　记者从不少基层法院得到这样的信息，江苏高院近日发出内部通知称，劳动争议案件的那10元诉讼费，立案时不收取，而改在结案时收取。

　　国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》于4月1日起正式实施，昨天是新规实施后首个工作日。由于新办法大幅度降低诉讼费，致使今年前三个月不少“憋着不起诉”的案件涌入法院，加上不少终于“打得起”官司的案件加入，昨天南京各法院均呈现出诉讼高潮。

　　据记者初步统计，昨天南京各法院受理案件数量是平常的3倍多，与之成为鲜明对比的是，诉讼费的收取则狂降到过去的40％左右。

　　算账

　　江宁法院143件案子

　　只收了5万元诉讼费

　　诉讼费下调给打官司市民带来的实惠是明明白白的，与此同时法院收取的费用则出现了真切的“大跳水”。

　　南京秦淮法院初步统计后发现，昨天该院受理的34件民商案件共收取诉讼费1.9万余元，而如果按照过去的办法，则要收到4万～5万元；高淳法院21件案件收费1万元；溧水法院45件案件收费3万元；六合法院计算后发现按照新规昨天少进账6.5万多元；而建邺法院60件案件才收到了2万多元，收费数额仅为过去的1/6；最夸张的江宁法院，143件案件收费5万多元。

　　据了解，在财政拨款有限的情况下，诉讼费是法院财政保障的重要组成部分。而如今诉讼费大跌，但政府对法院的财政倾斜尚未发生任何变化，这让不少法院院长感到了一丝寒意。

　　南京一位基层法院院长告诉记者：“诉讼费下降，对弱势群体来说绝对是一件好事，但是如果财政保障不到位，法院将面临严重的生存问题，这样到头来，会造成新的‘打官司难’。”

　　她少交1200元 而且还是缓交

　　“法官，我丈夫被车撞死后，家里已经垫付了巨额的医疗费，现在非常困难，我们全家希望人民法院能帮帮我们！”昨天上午8点20分，市民王女士因丈夫遭遇车祸不幸去世，向南京秦淮法院递交了诉状，同时书面申请缓交诉讼费和申请保全被告财产。

　　王女士是从昨天正式实施新《诉讼费用实施办法》后，南京法院受理的“第一案”。

　　承办法官迅速上报，前后不过10分钟，历经庭长、分管院长，申请缓交诉讼费的表格就被批准了。与此同时，秦淮法院根据王女士的实际情况，还特意开通“诉讼绿色通道”，将王女士的案件卷宗迅速交给承办法官，准备实施财产保全。

　　按新办法计算，王女士共需承担7700元的诉讼费，和老办法比，她将少交1200元的诉讼费，且新办法还规定“追索交通事故等人身伤害事故的受害人请求赔偿的，应当缓交诉讼费。”因此，王女士还获缓交政策的照顾。

　　4月1日起，新的《诉讼费用交纳办法》正式施行。昨天是第一个工作日，秦淮法院考虑到因此可能出现的案件大幅上升情况，昨天上午提前半个小时上班，8点钟该法院立案庭的法官就全部到位，接待当事人的诉讼。而前来诉讼的王女士因此也成为新的《诉讼费用交纳办法》施行以来的南京第一人。但对于这一情况，王女士却没有太多的感触：“谁愿意到法院打官司，那都是不得已才为之！不过法院这么快就同意我缓交诉讼费，我还是感到很幸运。”通讯员秦法快报记者 宗一多

　　专家称诉讼费降低民事案件可能急剧增加

　　法院立案数量与平时对比

　　昨天 平时

　　南京中院： 16件 比昨天略少

　　玄武法院： 55件 20多件

　　鼓楼法院： 43件 20多件

　　白下法院： 110件 30多件

　　建邺法院： 60件 20件左右

　　秦淮法院： 34件 上周共22件

　　栖霞法院： 35件 5件左右

　　雨花法院： 27件 10余件

　　江宁法院： 143件 40件

　　下关法院： 34件 4件左右

　　六合法院： 34件 去年同期23件

　　浦口法院： 36件 23件左右

　　溧水法院 45件 10件以内

　　高淳法院： 21件 6件左右

　　（南京各法院对此文均有贡献）

　　疑问

　　诉讼费降低了会影响法官积极性吗

　　今年3月，江苏法院界一位高层人士在接受记者采访时，谈到了诉讼费调整可能给江苏法院带来的变化。他谈到了三点忧虑。

　　一是造成了法院的经费保障困难。据了解，目前江苏法院收取的诉讼费一般占法院全部财政来源的44％左右，而根据估测，4月1日后，法院收取的诉讼费将下降70％左右。这对目前财政已经很困难的苏北、苏中法院来说，将是个巨大的压力。

　　二是民事案件可能会急剧增加。由于《办法》大大降低了起诉的收费门槛，4月1日后老百姓到法院打官司数量很可能大增，造成法院办案人手的紧张。

　　三是《办法》可能造成一些法院审判工作思路上的不良变化。例如法院多年来推行的调解机制卓有成效，然而《办法》规定案件调解则诉讼费减半收取，有业内人士担心有些法院在财政紧张的情况下，让一些明明可以调解的案件也采用判决结案。“如果为了诉讼费而改变审判思路，那么民事审判工作就变味了。”

　　南京中院一位副院长表示，南京法院已经意识到了这些可能出现的新问题。他表示说，首先南京法院将严格执行《办法》，绝不会超标收费；其次，法院已经向政府部门汇报，争取财政的支持，同时希望将精简掉的编制返还给法院，以应对可能到来的诉讼潮；第三，进一步改革审判流程，挖掘法院内部潜力，充分调动法官的积极性。

　　（一）财产案件根据诉讼请求的金额或者价额交纳

　　1.不超过1万元的，每件交纳50元；

　　2.超过1万元至10万元的部分，按照2.5％交纳；

　　3.超过10万元至20万元的部分，按照2％交纳；

　　4.超过20万元至50万元的部分，按照1.5％交纳；

　　5.超过50万元至100万元的部分，按照1％交纳；

　　6.超过100万元至200万元的部分，按照0.9％交纳；

　　7.超过200万元至500万元的部分，按照0.8％交纳；

　　8.超过500万元至1000万元的部分，按照0.7％交纳；

　　9.超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6％交纳；

　　10.超过2000万元的部分，按照0.5％交纳。

　　（二）非财产案件

　　1.离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5％交纳。

　　2.侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1％交纳；超过10万元的部分，按照0.5％交纳。

　　3.其他非财产案件每件交纳50元至100元。

　　（三）知识产权民事案件

　　没有争议金额或者价额的，每件交纳500元至1000元；有争议金额或者价额的，按照财产案件的标准交纳。

　　（四）劳动争议案件每件交纳10元。

　　（五）行政案件按照下列标准交纳：

　　1.商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；

　　2.其他行政案件每件交纳50元。

　　（六）当事人提出案件管辖权异议，异议不成立的，每件交纳50元至100元。

　　摘自《诉讼费用交纳办法》