昨日上午，大兴区清源街道枣园社区居委会以监护人的身份，代替患有重度精神病的孙女士向一名肇事司机索赔68万元一案在朝阳法院开庭。去年，孙女士的母亲在一次车祸中死亡，使其成为“孤女”，生活难以为继。
据称，该案为全国首起居委会代理无民事行为能力人起诉索赔案。
居委会提出68万元索赔
车祸发生在去年5月12日晚，孙女士的母亲外出时被张某驾驶的捷达轿车撞死。现场勘查后，交管部门认定张某在事故中无责。
孙女士此前居住在大兴区清源街道枣园社区。后在枣园社区居委会的协调下，司机张某支付了1万余元，作为老人的丧葬费用。
据该居委会主任刘昌全介绍，38岁的孙女士患有重度精神病，父亲前几年去世，在其母车祸身亡后，朝阳交通支队在报纸上发布寻人启事，寻找孙女士的亲属，但一直无人联系，孙女士失去了生活来源。
刘昌全说，孙女士获得生活来源的惟一希望就是肇事司机张某，但张某并不愿再支付赔偿金，诉诸法院成为最后的办法。但孙女士属于无民事行为能力人，不能自行起诉。同时，她又无其他亲属行使监护权。因此，刘昌全决定以枣园社区居委会作为她的监护人代为起诉。
综合考虑了孙女士的今后生活，居委会提出了68万余元的索赔，包括丧葬费、死亡赔偿金、未来生活费等。
居委会代为起诉遭质疑
昨日庭审中，被告张某表示，交通队认定自己无责，法理上不应承担赔偿责任。同时，她对居委会的诉讼主体资格提出质疑。
对此，刘昌全解释说，孙女士落户在枣园社区，考虑到孙女士没有其他亲属代为维权，居委会出于工作职责和人道主义需要以原告身份提起了诉讼。
代理此案的潮阳律师事务所刘志宏律师认为，居委会作为监护人起诉不存在法律障碍。《民法通则》第17条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，在没有近亲属或者其他人员担任监护人的情况下，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
法庭主持调解下，枣园居委会同意将索赔数额降到30万，张某表示不能接受。法院给予双方10天考虑时间。
对话
“如胜诉，将设账户专款专用”
枣园社区居委会主任刘昌全称，孙女士已送敬老院并请人照顾
昨日庭审后，记者电话采访了大兴区清源街道枣园社区居委会主任刘昌全。
他表示一旦胜诉，将为她设立专门账户，确保其未来生活。
新京报：孙女士目前在哪里生活？
刘昌全（以下简称刘）：居委会通过清源街道办与大兴区民政局协调，今年3月把她送到大兴区青云店镇敬老院，还请了一位敬老院的老人照顾她平时起居、吃药。敬老院同意费用可以欠着，等官司完事后再结算。
新京报：她父母没留下遗产吗？
刘：据我们了解没有留下财产。她母亲出事前有一套房子，后来低价卖给了别人。据买主说，此前给孙女士治病从他这借走不少钱，孙女士的母亲把房子卖给他也就没要钱。
那人还给我们看了借条。
新京报：她有低保吗？
刘：有。从今年开始她每月有300多元的低保，这些钱目前由街道办居民事务部管理。目前加起来也就700多元。
新京报：居委会是怎么想到要代她索赔？
刘：居委会看她一个人怪可怜的，没有生活来源，我们要是不管，就没人管了。我就想到了打官司。提出来后，居委会没有人反对。向街道办上报后，也获得了批准。
新京报：这是不是超出了居委会的工作范围？
刘：没有，居委会是群众的自治组织，任务就是维护居民的合法权益，帮助她也是我们的工作。
新京报：是否考虑到居委会起诉主体资格的问题？
刘：我们当时还真没有考虑这个问题，也不太懂，后来就找了律师，律师说可以。
新京报：律师费用是居委会垫付的吗？
刘：居委会找到清源街道办司法所，因为案件在朝阳法院审理，司法所的同志帮我们联系了朝阳区司法局。朝阳区司法局看了材料后，觉得我们不容易，就帮我们联系了潮阳律师事务所的刘志宏律师提供法律援助，免费代理。
新京报：如果官司胜诉，这笔资金如何支配？
刘：这个我们已经想好，给她开设一个专门账户，专款专用，所有花销都从账户上走，定期公开监督。我希望还把她送到医院继续治疗。
新京报：目前是无人认亲，如果官司胜诉，有人站出来认亲怎么办？钱怎么办？
刘：这也是比较难办的，居委会不敢百分之百确定没有其他亲属，因此法官让调解，我们不太同意，就是担心一旦有人站出来认亲，说调解时把钱要少了，我们就被动了。所以，还是希望法院判决。
新京报：如果败诉，下一步如何安排她？
刘：那只能申请把她送到福利机构的养老院。这也仅是我们的想法，下一步还真不太好说。
相似案例
2004年12月、2005年4月，江苏高淳县境内先后有两名流浪汉因车祸身亡。高淳县民政局以肇事方、保险公司为被告诉至法院。今年3月28日，南京中院终审以主体不适格，驳回民政局起诉。法院审理认为，虽然近亲属尚未出现，但不能排除其客观存在的可能。民政局的职责也不包括代表或代替流浪人员提起民事诉讼。
2005年11月，湖南一司机将一名流浪汉撞死。湖南临湘市救助管理站把肇事司机所在单位和保险公司告上法庭。去年7月，临湘法院作出一审判决，承认了民政局的诉讼主体资格，两家被告被判向救助站赔偿15.46万元。被告不服又提起了上诉，此案二审未判决。
去年12月20日，浙江桐庐县法院对交通肇事撞死流浪者一案作出一审判决，肇事司机被判有期徒刑1年，同时判决赔偿原告桐庐县民政局33.8万余元。民政部门表示，根据检察机关建议，将以提存或专项资金方式保存赔偿款。一旦受害人亲属出现，扣除相关费用后将赔偿款交还其亲属，如亲属5年内未出现，该款将作为社会救助资金使用。
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