桂林进入汛期　防洪设施能否抵挡得住特大洪水

　　本报道图文除署名外均由桂林日报记者韦邦玉、田远进、曾四丹采写、拍摄

　　编者按：又到抵御“洪水猛兽”的时候，从3月15日起，我市便进入了汛期。

　　1998年的那场特大洪水，也许很多市民仍然记忆犹新，市区内涝外洪，清风小区一带的重灾区平均受淹水深在1米以上，直接经济损失达21.62亿元。

而据水文部门预计，今年我市湘江、桂江年最高水位略高于历年平均最高水位，桂林、平乐、全州水文站，出现较大洪水的可能性增大，出现时间大致在5至6月。因此，今年我市防汛形势严峻：主要河流发生大洪水的可能性在增加，局部的暴雨洪水及其引发的洪涝灾害不可避免。

　　面对即将可能到来的洪水，市区防洪设施能否抵挡得住？全市建成或基本建成的413座水库，能否经得住洪水的考验？本期“视点”将关注与防洪有关的热点问题。

　　特大洪水真会来吗 ——气象、水文专家答记者问

　　日前，记者就50年一遇洪灾是否会出现的问题，与市气象台有关负责人及专家进行了交流。

　　记者：今年1、2月平均降雨为198.2毫米，比历年同期偏多，是否预示着今年年总降雨量增多？

　　答：从我们对今年4-9月汛期降水趋势的预测情况来看，今年我市降雨量比往年偏多。特别是5月中旬到6月下旬，降雨量最多的地方有可能达到500毫米。1、2月降雨的增多，和今年总降雨偏多没有直接的关系。

　　记者：随着科学技术的发展，气象监测设备的更新，市气象台对短期气象预报准确率不断提高，而对长期预报有几成把握？

　　答：现代化的手段多了，信息也更多了，气象部门的天气预报也将更准确，可信度也在提高。今年虽然预测降雨偏多，，局部洪涝有可能发生，但大范围的洪涝不一定发生。有时降雨虽多，却有可能出现一段时期的干旱；有时大范围的雨量不大，却出现局部洪涝，这是气候走向极端的表现。我们对今年汛期降水趋势的预测，采用了40多种预测方法，分析历史，找出规律，集思广义，最后形成决议，拿出比较可靠的数据。应该说还是有一定把握的。

　　记者：自治区气候中心预测我区大部分地区降雨集中大约出现在6月下旬到7月下旬，而我市预测在5月中旬到6月下旬，为何相差一个月？

　　答：我们是根据桂林的气候条件，历年降雨的气候演变规律，分析降雨走势及特点得出来的。自治区气候中心是从整个广西大环境着眼，预报的是全区性的气候变化过程，有些地方性误差在所难免。其实，区气候中心预测降雨集中地，主要是指桂中、桂南等地区，对桂北的预测和我台的大体相同。

　　记者：针对今年气候的变化，应如何应对？

　　答：预测有可能出现偏差，但要做好防大洪，抗大灾的准备。水库、水坝要加固，排洪渠道要畅通，做好这些工作是有利而无害的。同时，要增强抗旱意识，做好水库蓄水工作。由于影响我市气候变化的因素比较复杂，长时效的预测不确定的因素较多，因此，广大读者要密切留意我们当月当日的天气预报。

　　此外，记者还就此问题采访了市水文水资源局有关负责人。他在分析今年水情趋势时语气肯定地对记者说，“今年漓江桂林水文站的最高水位出现在5-6月份，将比去年增高1米左右；湘江、桂江最高水位也将略高于正常年最高水位，桂林、平乐、全州将有出现较大洪水的可能！”这是该局根据市各河流实测水文资料及历史调查洪水资料系列，经过分析计算得出的结论。

　　413座水库面临严峻考验

　　桂林市内有大小河流460多条，分属长江和珠江水系。主要干流有漓江、湘江、洛清江、资江、浔江5条，干流在全市区域内总长644.6公里。在这众多的河流流域面积内，建有413座水库，这些水库历年都是安全度汛的防范重点。今年，这些水库同样面临着严峻的考验。

　　今年前两个月降雨偏多，水库蓄水增加，部分水库水位较高。3月上旬全市水库有效蓄水59142万立方米，占有效库容的42.9%，比历年多5518万立方米，比去年多7918万立方米，一些小型水库基本蓄满，给水库安全度汛增加了风险。

　　3月29日，市防汛抗旱指挥部的同志就赶到荔浦，对位于茶城乡的中型中信水库进行指导放水，以便腾出库容，迎接可能到来的大洪水。

　　其实，这只是水库安全度汛的一个小插曲。3月19日，市水利局成立水库安全度汛检查领导小组，分成4个检查小组，深入各县（区），对所有小（一）型以上的水库进行地毯式的检查。对水库的大坝（主、副坝）、溢洪道、放水设施以及水利建筑物的运行，通讯、交通、配电等设施的状况进行严格检查，并对水库的防洪预案、防汛抢险物资、抢险队伍、防汛值班等落实情况逐一进行复核，重点是查找水库安全度汛存在的问题。各县（区）对小（二）型水库也进行了详细的检查。

　　检查发现了较多问题，最突出的表现是，一些水库大坝杂草丛生，不符合水库安全度汛要求，不利于发现大坝可能存在的裂缝等；那些属于乡镇管理的小型水库，一部分还存在着坝体漏水现象，这十分危险。一些水库没有上坝公路，不利于抢险物资运输；还有一部分水库没有值班房，这给值班带来很多的弊病等。对发现的安全隐患，检查组立即与各县（区）有关部门研究整改方案，制定安全度汛措施。

　　两亿元造就市区防洪盾牌

　　1998年的那场特大洪水，也许很多市民仍然记忆犹新，市区内涝外洪，清风小区一带的重灾区平均受淹水深在1米以上，直接经济损失达21.62亿元。1998年以来，市区开始斥巨资建造防洪基础设施，抵御“洪水猛兽”。

　　而今，城市防洪工程完成投资20792万元，建成20年一遇防洪堤18.632公里，总长达42.2公里，新建排涝沟0.56公里，总长达5.3公里，河道清淤及排涝沟疏浚整治10.413公里，建成虞山、南溪、瓦窑、篦子园4座排涝泵站，装机20台共5340千瓦、抽排流量77.6立方米/秒，建防洪排涝闸5座。

　　这些防洪设施保护城区面积达40.802平方公里，保护人口33.68万人，保护耕地1063.5公顷，真正起到了防洪盾牌的作用。我们不妨以具体的例子来说明。

　　·1999年4月25日，漓江出现超过危险水位0.79米的洪水。当时白果树堤防工程刚施工完不久，洪水位已经高出堤后菜地、道路、村庄近2米。由于防洪堤发挥作用，堤后未遭受任何洪灾损失。

　　·2000年的洪水过程中，洪水位已经高出堤后清风小区、村庄、菜地、道路等近2米。由于拦洪闸和防洪堤的作用，堤后从赵家桥到新码街村的大片农田、菜地未遭受任何洪灾损失，清风小区遭受洪灾损失也降到最低限度。如果在往年遭受同样水位的洪水，从赵家桥至清风小区将是一片汪洋，洪水损失上百万元。

　　·2001年6月10日，漓江洪峰水位达到145.59米，超过警戒水位0.59米，南溪泵站、瓦窑泵站下闸抽水。新建的防洪大堤及排涝泵站设施将汹涌的洪水挡在外面，外江水位一度高出内河水位1.7米和0.7米。往年逢雨必涝的瓦窑路、黑山植物园、铁西小区等地段均未出现内涝。上海路立交桥工程及上海路口至凯风路工程正常施工，未受任何影响。

　　·虞山至木龙湖一带以前未建防洪堤时，沿江地面防洪标准不足5年一遇，每年汛期这里几乎都是我市的重灾区，临江的居民早早地忙于往高处搬移财物，洪水之后又疲于清扫淤泥、污秽垃圾，苦不堪言。建好防洪堤后，2003年“6·27”大洪水来临时，外江洪水被挡在防洪堤外，堤内安然无恙。

　　市区重点防洪工程一览

　　城北防洪排涝工程

　　城北防洪排涝工程位于漓江西岸，北起大河乡南洲村委赵家桥村，南至虞山公园。1998年6月下旬，漓江涨水和城区降雨造成该区域3.6平方公里面积受淹，受淹人口2.8万人，受淹菜地、鱼塘3800亩，最大淹没深度达到3.8米，直接经济损失达1.2亿元。

　　城北防洪排涝工程列入桂林市1998年度利用中央专项资金建设项目，为自治区、市重点工程建设项目之一。工程建设总投资5320万元。建设内容主要包括赵家桥拦洪闸、装机4×280kW，设计抽排流量为15立方米/秒的虞山排涝泵站。赵家桥至虞山4.62公里防洪堤三部分，设计标准为防御二十年一遇洪水标准。

　　工程于1999年10月竣工，虞山排涝泵站于2000年3月通过试机运行，工程于当年汛期有效地发挥了防洪排涝作用，解决了城北清风一带5.01平方公里的内涝问题，保护耕地4400亩，保护人口5万人，受益人口12万人，成效显著。

　　南溪河防洪治涝工程

　　南溪河是流经桂林市城区的主要河流之一，流域集雨面积24平方公里。1998年6月下旬，洪水和内涝造成城区受淹面积6.6平方公里，受淹人口6.33万人，直接经济损失达3.95亿元。

　　南溪河防洪治涝工程是2000年度广西和桂林市重点工程建设项目之一。工程建设总投资6030万元。建设内容包括：总装机9×315kw设计抽排流量40.8立方米/秒的南溪河排涝泵站，雉山至斗鸡山漓江防洪堤1.74公里；南溪河河道整治2.83公里；铁西排涝沟整治1.7公里。

　　该工程为20年一遇的防洪排涝标准，保护耕地4620亩，保护城区面积9平方公里，保护人口18万人。2001年3月底，南溪河防洪治涝工程完工。

　　瓦窑冲防洪治涝工程

　　瓦窑冲是桂林市城区内的一条排水沟，位于桂林市南片，集雨面积3.0平方公里。1998年6月下旬，漓江涨水和城区降雨造成瓦窑冲流域内城区受淹面积2.1平方公里，受淹人口1.02万人，最大淹没深度1.2米，直接经济损失达1.66亿元。

　　瓦窑冲防洪治涝工程被列为广西和桂林市2000年度重点工程建设项目之一。工程建设总投资2970万元，建设内容主要有：总装机4×185KW设计抽排流量10.8立方米/秒的瓦窑冲排涝泵站；斗鸡山至瓦窑水厂漓江防洪堤1.3公里；瓦窑冲沟整治2.01公里。

　　该工程为20年一遇的防洪排涝标准，保护耕地780亩，保护城区面积3平方公里，保护人口4.2万人。目前，整个瓦窑冲防洪治涝工程已竣工。

　　桃花江整治工程

　　1997年冬天，市政府投入近90万元资金对桃花江西门桥至象鼻山坝段河床进行了整治。整治河段长1.7公里，面积6.46万平方米。整治内容包括河道清淤疏浚和护岸工程。共完成河床淤泥清除外运1.9万立方米，河道护岸67米，两岸一级堤平板石路面铺筑2100平方米。

　　小东江整治工程

　　1996年以来，市政府相继投入近1千万元资金对小东江水环境和河道进行了整治。整治内容包括对5.7公里长的河道进行清淤疏浚，新建河道两岸防洪护堤等。共计完成河床清淤外运3.5万立方米，完成防洪护岸4.39公里。

　　小东江整治之前，由于河床淤积堵塞，枯水季节（9月至次年3月）近半年的时间小东江都处于断流状态。加上沿途污水排入，使小东江水质发黑发臭。整治后的小东江，即使在漓江最枯水季节，都有2.5立方米/秒以上的过水流量。

　　我市气象部门首次发布长期降雨预报信息

　　近日，市气象台首次向本报记者公布今年我市汛期降水预测情况，据悉，这是该台的长期预报第一次向社会公开。具体内容如下。

　　我市今年汛期降雨总趋势：每年的4-9月是我市的汛期。据市气象台预测，今年汛期降雨量与历年同期相比略多，特别是前汛期（4-6月）雨量偏多；后汛期（7-9月）雨量适度偏少。降水集中期在5月中旬到6月下旬。由于降水时空分布不均匀，我市局部有洪涝灾情发生的可能。

　　汛期月降水趋势预测：4月中北部略少，南部略多；5月中北部偏多，南部偏少；6月偏多；7至9月偏少。其中降雨最强的地域在灵川、桂林市区、临桂、永福，5、6月降水量在400-500毫米之间。

　　汛期季雨量预报：4-9月，资源1200-1300毫米；兴安1300-1400毫米；全州、灌阳1000-1100毫米；龙胜1150-1250毫米；灵川、桂林市区、临桂、永福1450-1550毫米；阳朔、恭城1050-1150毫米；平乐、荔浦980-1080毫米。

　　地毯式巡查防洪堤和排涝沟

　　3月19日至24日，市防洪排涝工程管理处对对防洪堤和排涝沟进行地毯式巡查时发现了不少问题。

　　主要问题有防洪堤上鼠洞、蛇洞较多；防洪堤上有种菜、修粪池、堆杂物、垃圾情况等现象；护堤设施损坏严重等。

　　据了解，3月28日，防洪排涝工程管理处已对上述问题做出了具体处理。蛇鼠洞、土坑都已回填，堤坝上的违法种植物都得到了处理。4月10日前，存在的安全隐患都将得到妥善解决。

　　百年一遇大暴雨正在进行时——市防洪排涝工程管理处演练防汛应急响应预案

　　桂林市及漓江上游普降百年一遇大暴雨！

　　凌晨1：00，漓江渡头水文站水位迅速由警戒水位迈向危险水位。

　　1：05，市防汛抗旱指挥部电话通知防汛应急响应预案领导组长刘四顺：准备关闸抽排！

　　1：08，刘四顺通知虞山排涝泵站、南溪排涝泵站、瓦窑排涝泵站、赵家桥水闸，要求全体人员15分钟到达自己的岗位，同时通知抢险外包单位市天力水利电力安装工程公司必须做好准备。

　　1：10，各泵站通知完毕本站人员。

　　1：25，各泵站报告本站人员到达完毕。

　　1：30，各泵站先后开机排涝，3小时内，机器设备没有出现任何故障。

　　4：30，某泵站突然出现故障，该泵站负责人马上停下该台机组，立即报告防汛应急响应预案领导小组，同时组织本站职工检查原因，防汛应急响应预案领导小组一边命令负责电气、机械设备方面的技术人员从另一个泵站赶来；另一方面通知在泵站待命的技术人员马上进行修复，5：10时，机组恢复正常运行。

　　这是市防洪排涝工程管理处进行的防汛应急响应预案演练。该管理处充分做好各种预案，诸如正常洪水防御方案、非常洪水防御方案、突发防汛应急事件响应预案、防汛应急响应预案等。通过预案最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。

　　背景资料：桂林洪灾情况

　　桂林是洪水多发地区。自1949年以来，桂林水文站出现147.7m（85黄海基面，下同）以上的洪水有7次，而二十世纪九十年代以来就占了4次，分别是1992年（147.81米）、1994年（147.76米）、1998年（148.40米）、2003年（147.79米）。而1998年出现的那次洪水自1936年有实测水文记录以来的第一大洪水，接近1915年的148.44m的历史调查值。在这期间，我市两个水文站出现了百年来所罕见特大洪水，其中龙胜勒黄水文站1996年发生了超建站以来的最高洪水位；荔浦水文站2003年在非汛期的九月发生了超过建站以来最高水位1米多的特大洪水！

　　频繁的洪涝灾害，给全市造成了较大的损失。1994年6月17日的洪水，漓江洪峰水位为147.76m，仅市区直接经济损失就达2.94亿元；1996年7月18日的洪水，桂林水文站洪峰水位为147.56m，市区直接经济损失达1.53亿元；1998年那场洪水，造成直接经济损失达21.63亿元。