美伊安全计划缘何难有成效(图)

　　新华网巴格达4月3日电（记者张伟闫珺岩）从3月下旬至今，伊拉克安全局势整体呈恶化趋势，首都巴格达及周边多个地区重大袭击事件频频发生，教派冲突再起。分析人士指出，截至目前，美伊联手实施的巴格达安全计划未能取得实质性成果，伊拉克局势未来走向令人担忧。

　　暴力袭击来势凶猛

　　据伊拉克安全官员透露，今年3月，伊拉克至少有2078名平民死于暴力，比2月增加15％。在3月最后一周，暴力袭击浪潮更是席卷伊拉克多个地区，造成500多人死亡，数百人受伤。27日，在伊拉克北部泰勒阿费尔镇，两起汽车炸弹袭击事件和随后引发的教派冲突夺去了220多人的生命。29日，巴格达一个市场和迪亚拉省什叶派聚居的哈利斯镇又遭到多起炸弹袭击，导致至少107人丧生，132人受伤。

　　与以往相比，伊拉克这股暴力袭击潮不仅来势凶猛，还呈现出一定的特点。首先，袭击多是针对什叶派民众。伊拉克反恐专家认为，从动机和实施手法判断，“基地”组织和逊尼派武装组织嫌疑最大。其次，袭击范围由巴格达扩散到周边地区，如迪亚拉省、萨拉赫丁省以及南部巴比伦省等。再者，袭击经过周密策划和充分准备，杀伤力增强的同时也扩大了影响力和震慑效应。

　　安全计划难以奏效

　　驻伊美军和伊拉克政府自2月14日开始联手实施代号为“法律与秩序”的巴格达安全计划。该计划被认为是恢复伊拉克秩序和稳定的“最后机会”。从实际效果来看，计划实施以来，虽然巴格达的教派冲突有所下降，但炸弹袭击事件依然不断，而且伊拉克整体安全局势并没改善，反而有恶化的迹象。

　　分析人士认为，巴格达安全计划难以奏效的原因主要有以下几个方面。首先，巴格达安全计划重点打击的什叶派和逊尼派武装人员已经改变了策略，不与美伊军队正面交锋。被指责参与教派仇杀的什叶派民兵武装“迈赫迪军”根据其领导人萨德尔的指令，纷纷撤出巴格达。“迈赫迪军”的隐退是巴格达教派冲突下降的直接原因。与此同时，巴格达多数逊尼派武装人员也前往周边戒备松懈的省份，并直接导致这些省份的暴力活动激增。

　　其次，随着什叶派民兵武装销声匿迹，“基地”组织和逊尼派武装组织的活动日趋活跃。它们的目的一方面是挑起教派冲突，阻挠正在进行的安全计划，另一方面是刺激什叶派民兵武装，希望形成萨德尔与美军摊牌的局面，借此削弱其实力。

　　此外，伊拉克政府在推动民族和解进程方面进展缓慢，未能为安全计划提供政治支持，也是安全计划难以落实的原因之一。

　　政治拖军事后腿

　　据美军官员透露，巴格达安全计划将持续数月。美军承诺向伊拉克增派约3万名士兵，目前大约一半军队已经部署到位，全部增兵将在今年6月初部署到位。因此，未来几个月内，美军将会持续不断地施加军事压力。

　　但美国方面意识到，单靠军事行动无法彻底遏制伊拉克频繁发生的暴力事件，化解伊拉克什叶派和逊尼派之间的内部矛盾和分歧是当务之急。因此，美国将会加大对马利基总理领导的伊拉克政府的压力，推动伊拉克民族和解进程。

　　据马利基的助手对媒体透露，美国一直要求马利基政府在近几个月内完成多个政治目标，包括通过新石油法，在各派间平均分配石油利益；通过一项法案允许部分原复兴社会党成员回到政府工作；对宪法作出修改等。但这些要求多有利于伊拉克逊尼派，意在将逊尼派势力拉入到伊拉克民族和解进程中来，并联合逊尼派对付“基地”组织。

　　分析人士指出，这些要求对于马利基政府来说并非易事。马利基作为什叶派政党的代表,如果作出任何触动和损害什叶派利益的决定,都可能会失去党派的支持。此外，战后上台的一些什叶派政党也并无诚意与逊尼派分享权力。这些因素都将对美国的如意算盘构成挑战。　　美国防部说美约三万增兵在伊将至少驻扎到八月

　　新华网华盛顿4月2日电美国国防部发言人惠特曼2日说，根据布什总统增兵计划，向伊拉克增派的约3万名美军士兵将至少驻扎到今年8月。

　　惠特曼当天在新闻发布会上说，增兵计划已在实施之中，增派的兵力全部到位后，驻伊美军总兵力将超过16万人，作战旅的数目也将增至20个，这一兵力水平将至少保持到今年8月。

　　布什智囊“反水” 称对伊拉克政策失去信心

　　美国总统布什在2004年总统选举中的首席竞选顾问马修·多德公开和布什分道扬镳，称对布什的伊拉克政策失去信心。

　　美国《纽约时报》1日刊登的专访评论说，尽管一些美国官员此前也对布什的政策提出过批评，但是多德是布什核心圈中第一个公开和这位美国总统决裂的人。

　　美参院出撤军时间表 布什被逼上绝路

　　美国国会参议院29日通过含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。法案中提到的拨款总额为1217亿美元，但前提是总统布什同意明年3月31日前从伊撤军。布什明确表示，不会屈从这一法案，届时必将行使否决权。美国媒体认为，一场有关撤军和拨款的否决权大战一触即发，布什可能陷入“一个人的战争”。