乌克兰政坛风波再起（新闻解析）

　　4月2日晚，乌克兰总统尤先科与议长莫罗兹以及议会各党团领导人就国内局势进行长时间磋商无果后签署命令，宣布解散议会，重新举行大选。尤先科表示，他解散议会的原因，是由于本届议会多数派形成和重组过程违反宪法。

　　乌议会对总统的决定迅速做出反应。乌议会多数派的议员连夜在议会大楼召开紧急会议，通过了要求尤先科取消命令、议会继续履行职责等一系列决议。议会请求宪法法院在5日之内就总统令是否违宪做出裁决。乌克兰总理亚努科维奇率内阁全体成员出席了会议。他呼吁总统取消命令。

　　尽管3月底以来，有关总统解散议会的传闻不断，但尤先科的决定还是出乎大多数人的意料。此间分析普遍认为，亲总统的我们的乌克兰联盟目前支持率低迷，联盟内部多次出现分裂。重新选举后，该党派即使能够进入新一届议会，所获席位也将大大低于目前的81席。因此，尤先科轻易不会做出解散议会的选择。另外，“橙色革命”以来，乌克兰政局持续动荡，国际社会普遍希望乌内外政策能够保持连续性和可预见性。舆论认为，尤先科虽与议会和政府分歧严重，但为维护国家形象，总统在最后时刻应该能够与对手达成妥协。而且，在解散议会的问题上，尤先科需得到乌宪法法院的支持。

　　然而，一向处事犹豫的尤先科这次却果断做出决定。有分析指出，解散议会表明总统与议会和政府之间的矛盾已经达到不可调和的地步。2006年乌克兰实行议会总统制，议会权力得到实质性扩大。去年7月，地区党、社会党和共产党组成议会多数派依照宪法组建内阁，地区党主席亚努科维奇出任政府总理。新政府组成后，支持政府的议会多数派与总统在权力分配、内外政策等问题上冲突不断。

　　今年1月12日，乌议会通过国家独立以来的首部内阁法，确定了议会、总理和总统在组阁、任免内阁成员和管理国家等方面的分工，限制了总统权限。尤先科认为议会通过的内阁法违反宪法，要求宪法法院予以裁决。

　　另外，根据宪法，总统保留外交和国防部长的提名权。但宪法同时规定议会负责制定乌内外政策。因此，议会依照有关规定，解除了支持乌加入北约的塔拉修克的外长职务。随后又两次否决了总统对新外长候选人的提名。尽管双方最终在外长人选问题上达成妥协，但尤先科对议会的做法深感不满。

　　议会多数派谋求拥有议会宪法多数席位的努力更是触及了尤先科的底线。3月初，乌议会领导人表示，在未来1—2个月内要将议会多数派人数扩大至300名。乌克兰议会共有450个议席，多数派如拥有300席，将有权修改宪法。届时，总统对国家政治生活的影响力将急剧下降。

　　尤先科宣布解散议会后，两派支持者在首都基辅市中心的独立广场一度发生冲突。为应对可能出现的各种复杂情况，乌内务部已加强了政府大楼、议会以及总统府附近的警力部署。记者发稿时获悉，约有4万名议会多数派的支持者正从外地赶往基辅。乌媒体指出，在宪法法院做出裁决之前，议会和总统都不会轻易让步。（本报基辅4月3日电）