行风评议全省第二　安徽国税力创和谐国税

　　走进安徽国税，两组数字让记者眼睛一亮：全省国税收入规模从2003年的216亿元，扩大到2006年的428亿元，年均增收59亿元；与之对应，在去年全省“万人评行风”活动中，群众对国税系统满意率达86.25%，位居全省第二；相比前一个数字蕴涵的“真金白银”，后一个数字则更弥足珍贵，它是普通百姓对创建和谐国税的最佳褒奖，千金难买。

　　政策到位促发展

　　我省出口退税进度近年来在全国一直处于领先地位。2006年，办理出口货物退(免)税58.61亿元,其中退税39亿元，免抵退库19.61亿元，同比增长28.6%。

　　“出口退税资金的及时到位，给企业发展增添了后劲。不仅加速了资金周转，也减少了财务费用。公司去年出口就达4亿多美元。”安徽技术进出口股份有限公司总经理程峰告诉记者，企业每月的退税额都在2500万元左右，合肥国税当天报单当天审核，3天内退税资金到账的“绿色通道”对企业发展帮助很大。

　　为了让企业切切实实享受到税收优惠政策，国税部门认真落实出口退税机制改革各项措施，提高退税效率。

　　在维护中低收入群体利益方面，按国家政策规定的上限调高增值税起征点，全省20.43万户个体户因此受益，免征税款约3.65亿元。开辟“下岗再就业减免税审批工作绿色通道”，实行优先受理、限时办结，共为44799户企业减免所得税3.86亿元，帮助42393名下岗失业人员实现了再就业。这些都有力地推进我省全民创业和企业的快速发展。2006年，全省国税系统就兑现税收减免等优惠140亿元。

　　在推进企业改革、支持地方企业方面，围绕省委、省政府的各项经济决策，从税收上大力支持企业改革，鼓励高新技术产业发展，支持企业进行技术创新，推动地方企业做大做强。税收优惠政策的落实，对全省经济、社会又好又快发展起到了积极的推动作用。

　　依法治税重规范

　　按照“内外并举，以内促外，重在治内”的方针，我省国税机关依法征税，促使纳税主体依法纳税，争取社会各界依法护税，既优化了税收环境，又规范了市场秩序。

　　芜湖市国税局执法监督科副科长宋一星说：“2004年在芜湖试点运行的‘税收执法管理信息系统’，将税务执法的环节划分得很细，每一位执法人员的职责非常明确，花多长时间完成自己的职责也规定得非常具体。税务干部在执法时，不管是正确操作还是工作失误，计算机都会记录在案，出了错，还要追究有关人员的责任。”

　　目前，我省国税系统已全面推行税收执法管理信息系统，由于该系统将各项考核指标分解到税收执法流程的各个岗位和环节，实现关口前移，突出预警功能，强化过程监控，减少了执法过错，有效遏制了“人情税”、“关系税”等不良现象，堵塞了税收漏洞，规范了执法行为，提高了执法质量，全系统应予追究的执法过错行为较以前下降了90%以上。

　　同时，对税务行政审批事项开展清理工作，共取消审批项目13项，下放审批权限44项，有效压缩办税环节，简化办税程序，营造了快捷高效的审批服务环境。

　　增强税收执法，严肃查处、严厉打击各类税收违法违规行为。2003年以来先后查处了36起税收大案要案，涉及税额2.88亿元，拘捕犯罪嫌疑人286人，其中已判刑114人；对32个行业组织开展了专项检查，共检查纳税人近4.06万户次，查补收入8.1亿元。

　　优化管理提效能

　　随着纳税人的快速增长，纳税人需求也在不断提高。如何提高工作效能，让纳税人真正体会到税务信息化带来的便捷与实效？省国税局近年来依托税收信息化建设，作出了让纳税人满意的回答。

　　有着13年办税经验的可耐福膏板(芜湖)有限公司会计刘芳对记者说，芜湖市国税局办税服务厅新上了“税务工作流管理系统”，纳税人申请的事项，只要进入国税系统，就像进入了一条生产流水线，将过去分散独立的税务工作岗位有机地连贯起来，从而解决了环节衔接不畅、工作重复等矛盾,原来需要好几天才能办完的事现在只需几分钟。

　　据了解，作为全国税务系统信息化建设成功范例的、以省集中模式上线运行的“综合征管软件系统”，目前已把全省40多万纳税人的税务登记、申报征收、税收减免等所有征管事务和1万多名国税人员的执法信息集中到省国税局来。对法定需要纳税人报送的所有信息，是一次采集、集中存储、共享使用，这不仅提高了税务信息的共享度，也减轻了征纳双方的工作量。全省国税部门通过该系统已征收税款800多亿元，初步探索出既节约人力、物力、财力，又便于执法、管理、监控的税收管理模式。

　　特色服务暖人心

　　“耐心了”、“细致了”、“透明了”、“快捷了”、“笑脸多了”……目前，一个和谐的税收征纳关系正在逐步形成。

　　芜湖新兴铸管公司计财部的同志说：“现在申报纳税，都在网上进行，即使要办理购买发票等其他事宜，办税大厅一个窗口就可以解决问题，既快又方便。”目前，全省国税系统运行的“一窗一人一机”管理模式，使每个办税窗口均能受理所有涉税事宜，这大大方便了纳税人，其做法和经验被国家税务总局向全国推介。

　　为了方便农村、山区等偏远地区的纳税人，目前全省大部分地区的个体“双定户”实行了简易申报和简并征期申报纳税方式；在合肥、淮南等地推行同城办税服务，纳税人可以不受行政区划的限制，就近、方便、快捷地办理涉税事项。同时，为纳税人提供了多元化申报方式，除了直接到国税部门申报外，还有邮寄申报、电话申报、网上申报，“足不出户”便可完成纳税。“12366”纳税服务热线，实现了“一拨就通、一问就答、一叫就到”的税收特色服务，架起了国税机关与纳税人之间的“连心桥”。这些创新服务形式，进一步拓宽了服务渠道。

　　目前，构建“和谐国税”已取得了显著成效。仅2006年，全系统有83个单位和10名干部受到省部级以上表彰，8名同志被选举为省第八次党代会代表。省局机关被授予“省级文明单位”称号，全省国税系统被授予安徽省第二届“省级文明行业”称号。(蒋明、李小林)来源：安徽日报