“做多派”殷国元被查：上海地产界巨震

　　殷国元正是上海土地出让狂飚的“经手人”。

　　上海本地某知名地产商高层透露，殷在位期间，政府部门通过公开及不公开方式出让的大部分地块，在与地块受让方签订出让合同时，政府方面的代表一般都是殷国元。

　　“被调查的肯定是因为他担任房地局副局长期间的一些事情，尤其是在上世纪90年代上海土地协议出让、批租等方式盛行的那段时间里，殷国元实际上是直接掌握上海土地大权的‘一把手’。”上海某资深房地产专家这样对记者说。

　　值得注意的是，朱文锦在1995年前后到市房地局土地利用处任职，1999年担任土地利用处副处长，2003年任处长。从时间上看，这位“上海第一处”任职的大部分时间里，其“顶头上司”就是当时分管土地的殷国元。

　　在殷就任房地局副局长期间，上海许多土地制度完成了多个革命性转折。

　　其中的一个重大变革是开创了上海的土地储备制度。

　　殷国元从房地局副局长位置退下来之后，曾经著文说，自1996年在上海首创成立上海市土地发展中心，到2002年11月成立上海市地产（集团）有限公司，标志着上海的土地储备制度建设进入了一个新的发展阶段。同时也完成土地出让制度从土地批租向全面的招拍挂的转变。

　　在2005年5月31日，殷国元被选为上海市土地学会的会长。此后，作为主要在土地领域为有关部门出谋划策的学会负责人，殷一直是媒体在宏观调控关节点追逐的对象，不时公开发表一些鲜明观点。

　　在2005年、2006年宏观调控期间，殷国元先后抛出了“土地价格不跌论”、“开发商征地正其时”论、“上海高地价未托高房价”论、“调控到位论”等观点。

　　在2006年的“国六条”出台前，殷国元曾在中国土地市场年会上说，“上海地价仍有上升空间，现在是开发商在上海拿地的好时机。上海的土地后备资源极其短缺，可利用的土地正越来越少，随着城市化和工业化的发展，对土地的需求量日益增加。”

　　在多年的上海楼市口水战中，殷国元属于坚定的“看多派”。

　　而据知情人士透露，在发表看多上海楼市观点的同时，殷国元同时拥有不少房产。甚至有一种说法，殷国元拥有的房产在二三十套之间，价值近亿。

　　房地产系统的调查风暴

　　从目前的情况来看，殷国元的“落马”，并不是一个单一事件。

　　“早在去年底时，中纪委工作小组就曾发出通知，要求上海市局级以上干部必须限期上报名下财产情况。”上海市房地系统的一名知情人士说。

　　该人士指出，像房产这类财产，不管是自己名下还是亲人名下，一查就知道，很难隐瞒。这次殷国元被查，某种程度上表明有关部门已经基本掌握其存在的问题。

　　“现在看来，有关部门反腐的矛头已经直指上海房地系统。突破口很可能就是与土地有关的各个环节。”上述上海房地产相关协会负责人透露。

　　该人士进一步认为，通过彻查各类出让、批租的土地以及各类建设用地手续的办理过程，发现问题，在整个房地产界进行反腐行动。

　　尽管目前上海各类官员所拥有的房产具体数量及其来源不得而知，但一名房地产开发商不无隐讳地说：“官员投资房产很普遍，近水楼台嘛。”

　　一般来说，大部分官员会把手头的单位福利房出售或出租，选择更好的房子置业，这是很普遍的情况。但问题是，“一些官员尤其是房地系统的掌权人士，在这一‘改善置业’的过程中，或多或少会通过某些渠道获得一些方便，这就给权力寻租提供了空间。”上述房地产协会负责人说。

　　据记者多方了解，不论是房地系统直接掌权的官员，还是行业内有一定影响力的专家、学者，都或多或少遇到过来自开发商的“示好”，而这其中，尤以直接握有土地等环节的权力、掌握开发商所需各类通行证的官员为甚。

　　“曾经确实有不少人表示要送我房子或其他好处，但我都拒绝了。”一位目前已退居二线的上海房产界知名人士在接受记者采访时谨慎表示。

　　上海市一位开发商4月4日向记者表示，现在包括上海市房地系统、房地产业界，都已经知晓了殷国元被调查的事，紧张气氛弥漫在上海地产界。

　　“上海房地系统隐藏多年的土地出让中的大案、要案，很可能陆续浮出水面。包括一些开发商，也可能跟着落马。”上海市一名国资背景的地产商对记者说。

　　“其实，这背后是中纪委去年严查上海的延续。”上述开发商透露说，“只是这次力量更加集中，连同即将到来的中央部委宏观调控效果联合调查小组，除了要查上海房地产的宏观调控效果外，与之有关的反腐案件调查也在其中，两者同时进行。”

　　上述知情人士透露说，近期上海房地系统可能还会有重大人员的变动。记者获悉，以殷国元“落马”为标志，上海房地产领域将迎来一场凌厉的调查风暴。（来源：21世纪经济报道 记者 贺高）