| [提要] 电监会称目前全国电力供需总体平衡，个别地方有电力富余情况。而差别电价政策在经济欠发达地区落实不够好，原因是这些地区因经济原因而电力相对富裕。至于设立能源部的说法，不希望媒体把媒体的主张说成是电监会的主张，之前相关报道多有失实。 |
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| 王野平先生回答记者提问 |
今日上午10时，国家电力监管委员会副主席王野平介绍电力监管职责履行等方面情况，并答记者问。
[王野平]: 女士们，先生们，上午好！ 很高兴出席国务院新闻办公室的新闻发布会。首先，我要代表国家电监会，感谢新闻界的新老朋友一直以来对电力监管事业的热情关心与大力支持。下面，我简要介绍一下电监会成立以来的工作情况。
2003年3月，国家电力监管委员会正式组建成立，按照国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。
一是建立了监管组织体系。目前，6个区域电监局和11个城市电监办已经挂牌工作，形成了一支有相当力量的监管队伍。
二是电力监管法规建设取得了重要进展。形成了以《电力监管条例》为核心，20多个部门规章为配套的电力监管法规体系。电力监管工作初步做到了有法可依、有章可循。
三是电力市场体系建设积极推进。厂网分开的改革任务圆满完成，发电侧的竞争态势开始形成。区域电力市场建设全面展开，东北、华东区域市场进入试运行，南方电力市场进入了模拟运行。大用户直购电试点稳步推进，吉林、广东台山试点工作进展顺利。电力主辅分离工作取得积极进展，920万千瓦发电资产变现工作基本完成，647万千瓦发电资产变现工作近期即将开始。
四是认真开展了各项监管业务。电力安全监管成效显著，设立了电力安全监管机构，建立了电力安全应急机制，完善了电力安全监管责任制，开展了安全生产检查和应急演练活动。电力市场监管全面推进，建立了电力业务许可制度，制定了购售电、电厂并网以及日常运行管理等一系列规章，完善了电力“三公”调度报告制度和厂网联席会议制度，形成了电力争议调解机制，开通了“12398电力投诉举报热线”，加强了电力需求侧管理和跨地区电能交易监管工作，开展了全国范围的供电服务检查和电价检查工作。
行政执法工作全面展开，配合有关部门开展了环保专项行动，违法违规行为开始得到查处。这些工作对于在电力市场化改革不断深入的情况下，构建和谐厂网关系，规范电力市场秩序，维护用户合法权益，促进电力产业健康发展，保证电力安全稳定运行和可靠供应，起到了重要作用。
几年来的实践充分表明，国家在启动电力市场化改革的同时，建立监管制度、设立专门监管机构，符合社会主义市场经济的要求，符合电力体制改革的方向，也符合电力工业的内在规律。
电力监管事业是一项全新的事业。在电力行业建立适应社会主义市场经济规律、符合现阶段电力行业发展特点的、依法合规的监管制度，是电监会今后的一项重要工作任务。
为此，我们将按照《电力监管条例》赋予的职能，在总结几年来电力监管实践经验的基础上，认真吸收先进的监管理念，积极借鉴发达市场经济国家市场监管和国内其他行业监管的经验，更多地运用市场手段和现代管理方式开展工作，进一步探索在社会主义市场经济条件下开展电力监管工作的有效途径。
建立监管报告制度，将电力企业、电力调度交易机构执行电力监管法律规章和国家政策的情况，以及电力监管机构的处理结果，以监管报告的方式予以公布，就是其中的一个重要举措。去年，我们在监管工作中首次引入了监管报告制度，全年共发布专项监管报告6份，产生了较好反响。今年，我们将结合监管工作的开展，进一步强化监管信息披露工作，对电力企业和社会关注的热点问题，及时披露相关信息，发布监管报告。
目前，电监会已经制定了监管报告编制发布的有关规定和办法，并围绕电力安全生产、电力市场秩序、国家政策执行落实以及政府和社会关注的热点问题，拟订了今年电力监管报告发布的工作计划。
今后，发布监管报告将成为电监会一项例行性工作。我们希望通过发布监管报告、披露监管信息这种方式，增加监管工作的透明度，提高监管工作的有效性，同时也以此加强新闻媒体和社会公众对监管工作的了解和监督，推动监管工作规范化、制度化和公开化。我们将继续加强与媒体的交流沟通，更加注重发挥新闻舆论监督的力量，扩大监管影响，提高监管有效性。希望大家对我们的工作继续给予大力支持。
这次发布会上提供给大家的2006年《电力监管年度报告》，是电监会成立以来编写和发布的第一份年度工作报告。《报告》从保障电力安全、促进市场竞争、维护市场秩序、贯彻方针政策等四个方面，详尽反映了2006年度国家电力监管委员会电力监管职责履行情况，希望能对大家认识、了解电力工业和电力监管工作有所帮助。
我的介绍就到这里。下面我们愿意就电力监管工作有关情况回答大家提出的问题。
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