河南新郑“华夏第一祖龙”事件回放

　　1996年，商人郭圣海向新郑市有关部门推销他的“华夏第一祖龙”项目。此人是“祖龙”项目的始作俑者，90年代因卷入曾轰动一时的“石鲁假画案”消失。

　　2001年11月，新郑市旅游局向当时的新郑市计划委员会提出“祖龙”项目立项申请，新郑市计划委员会于当天对旅游局批复了项目建议书，但计划委员会至今也没有收到旅游局可行性研究报告。

　　2002年4月，新郑市旅游局与郭圣海签订“祖龙”项目合作协议。协议中旅游局承诺：“无偿划拨建龙所有用地，并办理土地使用证”，“最后龙的管理权归旅游局所有”。

　　2002年底，项目开工建设。

　　2003年初，因违反土地征用手续和规划手续，“祖龙”项目被当地政府要求停工。

　　2005年5月，李树民与郭圣海签订承建工程合同，后来他成为继郭圣海之后的项目接盘人。

　　2005年10月和11月，新郑市发改委分别批复了“祖龙”项目建议书和项目可行性报告，两份文件都明确说同意建设该项目。

　　2006年4月，新郑市旅游局就开发“祖龙”项目，应祖龙公司的要求专程向省旅游局发文，申请1000万元的资金补助，文件编号是“郑旅200639”。

　　2006年11月，“新郑始祖山华夏祖龙旅游项目专家评审会”在始祖山景区内召开，参会者则包括河南省4家单位的7名专家以及新郑旅游局、商务局的两名官员。在这份附有专家们亲笔签名的会议记录中，几乎是清一色的“赞誉”。

　　2007年2月5日，“祖龙”项目获新郑市发改委立项批复，发改委“同意备案”。

　　3月20日，阴历二月初二，俗谚所说“龙抬头”。祖龙公司进行盛大宣传，引起各界关注和质疑。

　　3月24日，新郑市有关部门对该工程作出退还非法占地、责令停工等处罚决定。

　　3月26日，新郑市委宣传部一负责人称建“祖龙”是个人行为，与政府无关。

　　3月28日，该项目施工脚手架开始拆除。

　　3月29日，国家环保总局、国家林业局等有关部门对该项目进行调查。

　　3月30日，新郑市政府公布了处理结果，要求“华夏第一祖龙”工程立即停止建设，并责令祖龙公司组织有关专家重新进行科学论证。对祖龙公司前期违规建设问题，相关部门要依法进行处理。

　　3月31日，郑州市有关负责人赴新郑市实地察看“祖龙”项目违规建设情况时要求：调查处理之前，决不允许项目开工。同时责成郑州市发改委、市环保局、市国土资源局、市林业局、市旅游局组成督查组，督促调查处理情况。4月3日，郑州市政府出台了《郑州市人民政府行政首长问责办法（试行）》及《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等8个配套文件。新闻媒体曝光材料、上级领导机关的批示或指示、部门工作考核结果等，都有可能成为启动问责程序的理由。