打造“碧水蓝天”建设“生态淮南”

　　近日，淮南市与企业签定《安徽省淮河流域水污染防治工作目标责任书(2005-2010年)》，强化淮河淮南段水质和主要污染物总量的控制，，倾力打造“碧水蓝天”生态淮南。目前，淮河淮南段水质三类以上天数比同期明显提高，重点排污企业达标排放率达95%以上。

　　2006年，淮南市共安排环保技改技措计划项目22个，重点是水污染治理。其中列入淮南市政府考核的10个重点治理项目中有6个水污染治理项目，设计处理废水能力20346吨／日。全年共削减工业CODl426.8吨。对906家排污单位进行了排污申报登记，淮南市34家重点排污单位领到排污许可证。推行了企业环境行为公开化工作，将54家重点企业按绿、蓝、黄、红、黑色五个等级进行了评定。环保部门从控制总量入手，首先在新建项目上严格把关，积极引导企业采用先进生产工艺和高效治污技术，做到“增产不增污”、“增产减污”目的。同时建设了污水处理厂，确保进区(园)企业水污染物达标排放。结合招商引资、资产重组，淘汰落后涉水工艺和项目，实现了经济发展和污染减排双重目标。其次积极推进老污染源的清洁生产改造，削减了排放总量，也节约了水资源。淮南市工业用水重复利用率达到60%。以限期治理为手段，提高达标排放水平。工业污染源实现达标排放以来，针对部分企业污染防治设施老化、治污效果不稳定等问题，定期摸排，动态管理，每年向有关企业下达限期治理任务。重点对污染源进行限期治理。

　　2006年，完善了环境自动监控系统，增加了环境突发事件应急指挥系统和多点视频监控系统，对符合安装条件的28家重点水污染企业安装了在线监控装置，并与环保部门实现联网。建成淮河淮南鲁台孜入境断面水质自动监测站，实现对淮河入境水质在线实时监测，监控系统顺利通过省级验收。

　　建立水污染防治长效机制是抓好淮河水污染的坚实基础。淮南市严格执行新建项目环境影响评价和“三同时”制度，将新建项目环评和“三同时”执行情况列入了县区政府年度目标重点考核内容。淮南市政府制定了发展循环经济“十大工程”，开展了重点企业发展规划环境影响评价，编制了矿业集团环境保护规划，要求凤台经济开发区污水集中处理设施建成之前，拒绝涉水项目进入。同时，高度重视环境质量和污染源监控能力建设，建成后覆盖淮南市的智能化、全方位、全天候的环境自动监控系统，目前共完成水污染源在线监控装置28家，监控量占全市工业污水排放总量的85%以上。

　　目前，淮南环保基础还比较脆弱。一是全社会的环保意识有所增强，污染环境、偷排偷放污染物的问题时有发生；二是结构性污染严重的状况没有根本改变。经济结构中资源型经济比重占主导地位。煤、电、化三大产业物耗、能耗和排污总量较高，工业企业尽管实现了达标排放，但部分企业污染物排放总量较大，深度治理的任务还比较艰巨；三是城市环保基础设施历史欠帐较多。西部污水处理厂、凤台污水处理厂、城市生活垃圾处理场等基础设施尚未完全建成；四是环保队伍人手少、手段不强的问题日益突出，环保管理水平需要进一步提高。

　　针对淮南市在环保工作中的薄弱环节，下一步淮南市将以科学发展观为指导，进一步建立健全水污染防治目标责任制，以工业污染深度治理为重点，实施工业、农业、生活全方位污染防治；以重点项目建设为依托，进一步削减污染物排放总量；以环境保护“两个体系”建设为支撑，强化淮河水污染防治手段，确保全面完成水污染防治的各项责任目标。今年将全部建成投运2个在建生活污水处理厂和1个工业污水处理厂，确保城市污水处理率高于60%，COD和氨氮入河量控制在16900吨和5610吨以内。到2010年底，城市污水处理率达到80%，COD排放总量控制在1.65万吨，氨氮排放总量控制在5408万吨以下，使淮河干流淮南段水质稳定达到Ⅲ类，为淮南市人民的生产生活提供一个良好环境。(赵中坤)

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　　中安在线 日期：4月5日编辑： 孟根方