特高压电网建设须因地制宜

　　4月5日，国家电力监管委员会发布《电力监管年度报告（2006）》。同日，国家电力监管委员会副主席王野平表示，“电网的电压等级应该是由经济发展的状况、负荷增长的状况来决定，或者说，主要是由需求来决定的。

如果用电负荷比较小，建设高等级的电网就是一种浪费。如果负荷比较大，而电压等级小，也满足不了经济对电力的要求。所以，我们提倡合理的电压等级。”

　　提高现有输电能力

　　王野平是在国务院新闻办举行的记者招待会上作上述表示的。有记者问：“社会上对特高压一直争论不断，但电监会始终没有表态。《电力监管年度报告（2006）》称，‘现有500千伏交流线路输电能力未能充分发挥。目前我国发电装机约为美国的1/2，但超高压电网总规模已接近美国。’这句话是否可以理解为在目前500千伏交流电网没有充分发挥能力的情况下，建特高压电网不合时宜？”

　　王野平在回答记者提问时没有提及“特高压”几个字眼。但他明确表示，“一个地区的电压等级主要是由这个地区的经济发展决定的。从我们国家现在来讲，500千伏的线路占了很大一部分，我们要进一步发挥现在已经投入运行的500千伏线路的作用。”

　　记者注意到，《电力监管年度报告（2006）》称，目前我国电网输电能力和利用率存在较大差距。输送能力发挥不足，部分线路输送能力受到限制，部分线路利用率偏低。我国500千伏电网仍处于发展完善阶段，电网结构以及电源/电网布局不尽合理，一些500千伏电网网架还不够强，按照系统仿真、稳定分析现有规定计算出的暂态、动态稳定水平偏于保守，新技术应用、控制技术措施应用不够广泛。

　　因此，《电力监管年度报告（2006）》最后得出的结论是：“提高我国现有500千伏电网输电能力的潜力很大。”

　　“特高压”之争愈演愈烈

　　一段时间以来，关于是否应该建设“特高压电网”的争论颇为激烈。

　　国家电网公司提出了“加快建设以特高压电网为核心的坚强国家电网”的目标，认为发展特高压输电，有利于提高能源开发和利用效率，节约土地和投资，推动跨国能源合作，在更大范围优化配置电力资源，满足全面建设小康社会的用电需求；有利于发挥东西部地区各自的比较优势，缓解东部环保压力，促进区域经济协调发展；有利于促进电网电源协调发展和电网技术升级，从根本上解决电网发展滞后问题；有利于促进经济增长方式的转变。

　　反对建设特高压电网的人士认为，建设1000千伏的交流电网技术不成熟，不能大规模上马。他们认为，国家电网公司建设特高压，是为了强化全国垄断，从技术上形成壁垒，会搞垮近30年改革形成的区域电网的体制格局与基础，达到全国一张网的垄断目的。2006年8月，特高压交流试验示范工程分别在山西长治、河南南阳和湖北荆门三地奠基。2006年10月30日，国家电网公司召开晋东南-南阳-荆门1000千伏特高压交流试验示范工程建设誓师动员大会。据悉，该特高压线路，申报造价58.57亿元，动态投资200亿元。如在全国全面推开，未来投资达4060多亿元，配套动态投资将达8000多亿元，总投资相当于3到4个长江三峡工程项目。这一巨额工程，并未纳入国家“十一五”规划纲要。