“牌友”乐居民愁　社区棋牌室扰民到底谁来管

　　本报记者张苑打牌是桂林人闲暇时重要的娱乐方式之一，各个社区都有一些大大小小的棋牌室，成为“牌友”们的聚集地。社区棋牌室“遍地开花”，“牌友”们是乐了，而附近的居民却犯了愁。由于这些棋牌室大多开设在居民区，有些是用居民房直接改成的，“牌友”们兴致上来难免语音高亢，加之一些人夜以继日地“奋战”，由此带来的扰民现象也时有发生，本报热线就多次接到市民反映社区棋牌室扰民的投诉。

　　码坪街18栋一楼一户居民将自家住房改成棋牌室，附近居民长期受到噪音骚扰夜不能寐，严重者甚至导致头痛、心烦、焦虑等病痛的情况。近日，码坪街18栋附近的几位居民又给记者打来了电话，居民说，那家扰民的棋牌室被曝光后并没有收敛，仍然继续让人闹心，而令居民们无奈的是，面对长期的骚扰，他们却不知应该怎么办，想投诉也不知往哪里去。“我们多次向社区居委会反映过，也拨打过110，派出所民警来向户主警告过。但是往往都是平息一两天，过后又闹起来。我们现在真的不知道该怎么办了。”一名居民向记者大倒苦水。

　　家住九岗岭附近的居民陈先生也致电本报热线反映他长期受到附近一间棋牌室骚扰：“每天麻将声和吵闹声此起彼伏，常常会持续到凌晨2点左右，吵得我们每晚都睡不好觉。”而令他更为恼火的是，近日那家棋牌室到工商部门办理了营业执照，这让经营者更加理直气壮起来。“经营手续是合法了，但是这样长期影响邻里生活，总该有人来管管啊。”

　　针对市民反映的情况，记者采访了码坪街社区、文明社区等社区居民委员会。居委会的工作人员都向记者表示，社区棋牌室扰民的现象确实时有发生，他们也曾多次接到居民的投诉。“但是我们居委会只能起到一个教育调解的作用，并没有权利批准棋牌室的开设，更没有取缔的权利，对于居民的投诉我们也曾多次进行调解，至于长期扰民且情况严重的，还是要依靠有关执法部门来进行处理。”码坪街居委会廖主任这样对记者说。

　　那么，棋牌室噪声扰民，到底该由哪个部门来管？按照《娱乐场所管理条例》的有关规定：“娱乐场所不得设在居民住宅区。”而且“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。”而社区棋牌室是否属于“娱乐场所”？采访中，市文化局有关负责人表示，按照有关规定，棋牌室没有归到“娱乐场所”之列，它应该属于文体活动场所，属于体育局管理。而市体育局有关负责人则表示，按照《广西体育市场条例》，从事体育经营活动必须具备有具体的体育项目、相应的专业人员、资金、场地等等条件，但就目前普遍存在的社区棋牌室来看，大都并不具备这些条件，从事的也多为麻将、扑克等居民自娱自乐的活动，这是否属于体育经营场所还有待商讨。这位负责人还告诉记者，目前他们正在与工商、社区等方面进行协商如何对社区棋牌室进行监管。

　　社区棋牌室是以营利为目的，并向公众开放，那它是否需要办理相关证件呢？对此问题，丽君工商所副所长陆中明告诉记者，事实上，目前我市存在的社区棋牌室大多属于营业性质，而只要是属经营性质就应该到工商部门办理营业执照。“过去我们对社区棋牌室的监管并不太规范，目前我们正在采取措施逐步把它规范起来，要求只要从事经营行为的社区棋牌室必须办理营业执照，对于无照经营的社区棋牌室我们可以依法取缔。”而对于普遍存在的棋牌室扰民问题，陆副所长表示，如果扰民情况确实严重，居民可以报警，由公安机关进行处理。如果扰民情况严重且长期存在，并屡教不改，那么可由公安机关向工商部门出具行政建议，工商部门可以依法对其进行取缔。