拆迁补偿理应“从高”参考市场价

　　徐经胜

　　今后，浙江省被拆迁房屋究竟值多少钱，不再是拆迁方单方面说了算，而是应充分听取被拆迁人的意见，并结合该房屋具体区位、装修等因素评估后作出合理确定。浙江省十届人大常委会第31次会议修改通过的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》规定，被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定，而且要“从高”参考市场价。

　　目前很多地方都在大规模进行城市建设，由此也带来了大规模的城市拆迁，其中房屋拆迁补偿最为老百姓所关注。虽然拆迁补偿各地有各地的标准，但现实的情况是，很少有地方按照市场价给予被拆迁户补偿，各地公布的补偿基准价普遍不能反映真实的市场价格。据报道，住在杭州德胜路附近的一些居民，按照标准，他们居住的地段属于杭州市四级地段，如果拆迁的话只能获得每平方米4900元的补偿，而同地段的二手房价格普遍在8500元~9000元／平方米。

　　各地政府制定的拆迁补偿价过低，原因很简单。首先，在制定拆迁补偿价的过程中，没有被拆迁户的参与，缺乏民意基础，根本不可能公正公平。其次是这样做可以减轻政府拆迁补偿的财政负担，也可以有效减少开发商的开发成本，以便吸引投资。显然，过低的补偿价，直接侵占了被拆迁户的合法权益，由此也带来了很多拆迁矛盾和问题，最近出现的重庆“最牛钉子户”就是典型的代表。

　　那么政府如何才能有效地保护被拆迁户的合法权益？这就需要政府部门站在处于弱势的被拆迁户的立场，充分考虑被拆迁户的利益，而不能只站在政府或者开发商的角度制定相关政策。刚刚通过的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，规定拆迁补偿“从高”参考市场价，这在一定程度上较好地保护了被拆迁户的利益，相信这样的规定是受到民众欢迎的，因为它是符合民意的。在城市拆迁补偿问题上，类似于浙江省这样的规定目前还是凤毛麟角。笔者希望这样的规定能起到示范作用，引起其他地方的竞相效仿。如果各地地方政府都能这样做，城市拆迁工作就会比过去顺利得多。