东京“最牛钉子户”迫使机场改道 曾与警方恶斗

　　近日，媒体披露了几家日本“最牛钉子户”，他们因为不肯搬迁，致使东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成，2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情，3号跑道至今还停留在图纸上不能动工。

　　夜间停止起降以免打搅住户

　　2006年11月24日，日本首相安倍晋三主持内阁经济财政会议时提出，希望机场可以24小时运作，夜间也能起降。

但很快就有媒体评论说，安倍的提议很可能进一步打击成田机场的地位(东京有成田、羽田两个机场)。因为成田机场根本无法提供夜间起降服务———根据机场和几户“留守”居民的协议，夜间禁止起降，以免影响到他们休息。

　　迫使机场同意不夜间起降的这几户人家就住在机场里面，他们已经与政府和机场斗争了40年。从机场动工至今，他们的邻居早已陆续搬迁，但他们选择了“坚守”。热田家正好地处规划中的3号跑道上，该跑道至今年没能动工。热田在一本书中说：“虽然他们像虫子一样对待百姓，但我在心情上没有输，只要我和爷爷住在这里，成田机场就决不会完工。”

　　居民架起铁塔妨碍飞机起降

　　成田机场地处东京东北的成田市三里镇，是日本最重要的国际机场。1966年，日本政府在新东京国际机场的几个选址均遭到强烈反对后，忽然决定建在这里，但遭到了当地居民的强烈抗议。很多业主发起了“一坪地主运动”，将自家的土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售，以大量增加土地拥有者，提高政府谈判的难度。1971年，政府凭借《土地征用法》，采用强制手段才征得1号跑道及机场配套设施所需的土地。

　　但是，剩下的“钉子户”又在自己的土地上建起了很高的铁塔，妨碍飞机起降。当局只好继续谈判加施压，直到1978年3月30日，1号跑道建成5年后才得以启用。在此期间，“钉子户”与警察发生严重对立甚至流血冲突。政府最后承诺不再强行动用《土地征用法》。

　　1999年，为了承办2002韩日世界杯，当局启动了2号跑道的修建工程，但只好避开“钉子户”，转而向北，而且原定2500米的跑道只修建2018米，一些大型客机无法起降。

　　谈判大门关闭跑道被迫北移

　　2005年1月11日，当局和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判，希望能买到他们的地以便将跑道延长到足够的长度。但遭到了拒绝。4月30日，日本国土交通大臣日北侧一雄宣布：“如果居民仍然不同意出让土地，我们就向北侧延长，今后不再进行用地谈判。”日本媒体因此笑称：“北侧说跑道向北侧延长”。7月15日，当局最终决定放弃谈判，跑道向北延伸，预计2010年可以完成。这几家“钉子户”在日本国内引起了很大的争议。日本一个网站的调查显示，超过半数的网友支持当局通过法律手段解决问题。但亦有人认为，在公众利益面前个人作出一定牺牲是应该的。