推进两个跨越一个延伸重点构建五个功能体系

　　哈尔滨新闻网讯（记者王方遒）昨天，哈尔滨市召开全市建设工作会议。市委副书记、市长张效廉在会上提出，哈市城市建设要按照建设“三个适宜”现代文明城市的要求，推进“两个跨越一个延伸”，构建“五个功能体系”。

　　张效廉在讲话中说，哈尔滨的城市建设经过历届政府的强力推进，实现了由单纯注重“水泥城”建设向生态型城市建设转变，由比较偏重城市功能型向功能型建设和文化型建设并重转变；人口集聚、产业集聚、生态更替和梯度转移明显提升；实现了城区面积历史性拓展，为哈尔滨“三个适宜”现代文明城市建设奠定了坚实的基础。同时，城市建设中也存在城市的定量成长目标、定性发展方位等重大战略仍然不够明确，城市的承载力和竞争力建设不够超前，城市经营的成效不够显著，城市的生态环境保护和建设不容乐观等问题。

　　张效廉指出，哈尔滨市建设“三个适宜”现代文明城市的目标，符合城市功能日趋国际化和服务业化，城市环境日趋宜人化和生态化，城市空间结构日趋城郊一体化和逆城市化的现代城市发展趋势。我们要顺应这个大趋势，确定城市建设的基本方向和目标。今后一个时期，哈尔滨市城市建设要全力推进“两个跨越一个延伸”。一是实现城市建设空间向江北跨越。按照“一江居中，两岸繁荣”的发展构想，高起点、高标准规划、建设松北新区，形成交通互联、资源互助、信息互通、产业互融、经济互补、两岸携手共赢互动的发展格局。二是实现老城区再造的“质量”跨越。老城区改造要更加注重保护城市文化特色，更加注重提升质量，更加注重调整完善产业布局，实现老城区改造由量的扩张向质的提高的新跨越。同时，城市的基础功能要逐步向呼兰、阿城新区以及周边卫星城镇延伸，使城市建设在更大的空间内整体推进。

　　张效廉要求，现阶段的建设重点是着力构建以人为本、承载民生的重大基础设施和基础产业体系；以轨道交通等重大工程为骨干的城市综合交通网络体系；城市生态环境体系；城市卫生环境体系；城市产业支撑体系。在推进措施上，要强化政府主体责任，充分发挥政府在城市建设中的主导作用和先导行为；强化城市经营理念，深化城市经营实践，坚持走市场化、资本化、多元化推动城市建设的新路子；强化利益共享机制，努力让更多的人参与城市开发建设、分享城市建设成果。会上，王世华代表市政府分别与承担今年城市建设管理目标任务、城建重点工程项目“双主体”任务和今年城建重点工程项目征地拆迁工作任务的责任部门代表签订责任状。