中国银行业协会作出决定ATM跨行查询20日前停止收费

　　据新华社电“中国银行业协会各会员银行将停止向持卡人收取人民币银行卡ATM境内跨行查询费用。”6日上午，中国银行业协会专职副会长刘张君向记者们宣读了会议决议。

　　中国银行业协会自律工作委员会第一届常务委员会在京举行。

　　“针对当前市场反应，经与会员银行协商同意，4月6日中国银行业协会自律工作委员会常务委员会决议，要求各会员银行于本月20日之前，停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。”刘张君说。

　　刘张君说，各家商业银行坚持从“以客户为中心”的角度出发，考虑到当前还有相当多的中低收入群体，为减轻持卡人负担，服务社会大众，表示愿意承担相应的社会责任和义务，同意免费向持卡人提供人民币银行卡境内ATM跨行查询服务。

　　截至今年1月，中国银行业协会共有70家会员单位，包括政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、资产管理公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行和农村信用社联合社。

　　从去年6月1日起，一些商业银行对持卡人在自动柜员机上进行跨行查询业务开始收费，其中境内跨行查询每笔收费0.3元。但此举引起了社会争议和广泛关注。

　　相关

　　上海各分行等待实施通知

　　本报讯（记者王原）记者昨天分别致电收取跨行查询费的相关银行上海分行方面，他们表示，暂时还没有收到总部通知，具体的实施细则还在等待中。

　　据了解，目前收取跨行查询费的银行有交行、深发展、工行、农行、中行、建行、邮政储蓄。工行上海分行表示，“截至下午晚些时候，还没有收到总部的相关通知，因此具体的实施细则还需要等待一段时间。”农行、交行上海分行均作类似表示。

　　分析

　　实施一年匆匆收场说明了什么

　　银行卡跨行查询收费这一举措从实施到收场不过一年时间。对照一年前相关机构的一意孤行，此时的匆匆收场说明了什么？

　　据新华社电

　　只顾眼前不顾长远跨行查询收费得不偿失

　　金融专家余丰慧指出，早就应该停止跨行查询收费了，“银行卡跨行查询费弊大于利”。

　　据他分析，每次收取跨行查询费0.3元，一定程度上会限制银行卡的推广和发行。一些客户也许就因为这0.3元所带来的不方便而不使用银行卡。这对银联、银行和客户都没有好处。银联、商业银行应该出台一些有利于银行卡普及和发展的措施，而不是一味出台收费项目，把客户拒之门外或者赶出去。

　　其实，据银行内部人士反映，跨行查询收费实施后，银行的跨行查询交易量就迅速下降。使得这一本来方便客户、有利银行的银行卡功能，发挥的作用降到低点。这实际上也不符合当初执意推行跨行查询收费的中国银联做大市场、扩大刷卡量的目的。何况还招来骂声一片？

　　一个只顾眼前、不顾长远；只顾决策、不顾效果；只顾自己，不顾客户的不当举措，对正在发展中的中国银行业来说，实在是得不偿失。

　　过早切分“蛋糕”搬来石头砸自己的脚

　　跨行查询收费当初之所以被“强行上马”，现在看来，是局部的利益使然。

　　从中国银联来说，收取跨行查询费用，从理论上，无疑会凭空增加一个旱涝保收的“收入源”。

　　从商业银行来说，既然中国银联执意要收，反正羊毛出在羊身上。况且又给银行带来一大笔中间业务收入。坐收万利，何乐而不为？

　　但是，中国银联和相关的商业银行都没有想到，做大“蛋糕”远比过早的切分“蛋糕”重要。“在我国银行卡市场还处于发展的初级阶段，在老百姓对有偿服务的接受度还远远没有达成共识、形成习惯的市场环境中，在我国商业银行改革还需要国家投入很多资源的背景下，就对银行卡持卡人收取跨行查询费，显得十分短视。”复旦大学经济学院副教授丁纯博士说。

　　过早切分“蛋糕”的结果，是蛋糕不仅做不大，而且会减小。到头来，商业银行和中国银联都是“搬来石头砸了自己的脚”。

　　练好“内功”应对竞争收费与服务水平应对等

　　跨行查询收费“强行上马开征，匆忙下马停止”，并选择在首批外资法人银行开业不满一周的时刻。不少业内人士把内地银行业这一有失常态的“集体行动”解读为“应对外资银行竞争之举”。丁纯表示，这说明内资银行已经感受到压力。“这是好事。但是，从跨行查询收费这件事情上分析，应对竞争更应该练‘内功’。”他说。

　　丁纯认为，跨行查询收费的开征，说明商业银行和中国银联对自己的利益考虑过多，对客户的利益考虑得过少；对自己的成本斤斤计较，对客户的成本忽略不计。银行的这种“自利”行为，还表现在银行长时间排队、小额账户管理费、加息后定期存款不能自动转存等方面。

　　就拿最近加息后定期存款的转存来说，如果银行不过于“自利”，考虑到客户成本的话，就应当对客户定期存款实行自动转存，而银行之所以仅对重新办理了转存的账户实行新利率，显然就有减少对于那些没有办理转存的账户的利息支出的用意。“因此，银行的收费与服务水平不对等是当前国内银行业的突出问题。解决了这个问题，有偿服务才能被老百姓接受！”丁纯说。

　　业内人士还呼吁，作为负责任的银行机构，今后再不能推行这种“被要求改善服务时借口‘中国特色’，为自己谋求利益时借用‘国际惯例’”的不当之举了。

　　推手

　　取消收费是多方努力促成的

　　据新华社电4月6日，中国银行业协会宣布跨行查询费将停止收取。全国人大代表黄细花表示“这是多方努力的结果”。

　　今年两会期间，黄细花代表主笔并联合广东、黑龙江、四川、湖北、广西等五个代表团的56名全国人大代表共同提交了《关于停止跨行查询收费的再建议》，受到关注。

　　“建议提交之后，全国人大常委会非常重视，及时转交相关部门。”黄细花说，“两会期间，银监会和中国人民银行相关负责人就曾到代表住地与我们沟通情况。”

　　据黄细花介绍，两会结束之后，银监会和中国人民银行曾多次与她沟通，商讨相关事宜。“我曾预感到事情可以得到解决，但没想到取消收费来得这么快。有点突然。”身为广东省惠州市环境保护局副局长的黄细花说。