3月底，日“中央快速反应部队”成立。
日本民众抗议日本建导弹防御系统。
据报道，日本首相安倍晋三已基本决定，对否定交战权的日本宪法第9条的政府解释作出修改，以允许部分行使此前所明确禁止的集体自卫权。分析人士认为，“解禁”集体自卫权将为进一步推动日美军事合作提供法律依据，但日本可能面临绑紧美国战车带来的风险。
动 向
已超越了宪法允许范围
集体自卫权问题涉及日本自卫队能否动用武力的敏感问题,也涉及日本和平宪法的根基。
所谓集体自卫权,是指与某国(如日本)关系密切的国家(如美国)受到武力攻击时,即使不是针对前者的直接攻击,前者也有动用武力展开反击的权利。而日本宪法第9条规定,日本放弃以国家名义发动战争的权利,禁止用武力解决冲突。
日本政府一直以来的解释是,日本只能行使最小限度的国家防卫权,行使集体自卫权超过了宪法允许范围。1983年2月,当时的日本内阁法制局长官角田礼次郎在国会听证时明确表示,如果想行使集体自卫权,只能修改宪法。而权宜之计是,先修改此前的宪法解释,以后再谋求修改宪法本身。
安倍政府上台以来,日本修宪步伐开始提速,执政的自民党去年拿出酝酿已久的宪法修正案,并已向国会提出修宪程序必需的《国民投票法案》。根据自民党的方案,修宪的核心之一是重新界定行使武力的范围。日本政府5日决定,本月内成立专家小组,研究宪法解释中禁止行使的集体自卫权问题。
据悉,安倍首相当天基本决定,对否定交战权的日本宪法第9条的解释作出修改，以允许部分行使政府此前所明确禁止的集体自卫权。专家会议将在本月按计划召开，论证是否允许拦截攻击美国的弹道导弹等涉及集体自卫权的具体例子。
焦 点
4种情况行使集体自卫权
共同社报道说,专家会议将对4种情况下的集体自卫权行使进行讨论,预计在今年秋季前得出初步结论。这些情况分别是:一、利用日本的导弹防御系统摧毁以同盟国为目标的弹道导弹;二、在公海与海上自卫队舰船同行的他国舰船受到攻击时,自卫队舰船进行反击;三、在海外执行同一任务的外国军队遭到攻击时,自卫队展开反击;四、在参加联合国维和行动时,为排除执行任务障碍而使用武力。
据日本《读卖新闻》报道,日本内阁官房和内阁法制局研究认为,以上4种情况可能不属于宪法解释禁止行使的集体自卫权范围,因此有必要通过专家会议给出明确看法。安倍首相5日在首相官邸对新闻界说,在国际形势和安全保障环境发生变化的情况下,日本需要研究宪法允许行使自卫权的具体类型。
目 的
安倍欲为访美送“见面礼”
日本媒体认为，政府决定修改过去的宪法解释，以便为行使集体自卫权“开绿灯”，这样做“一举多得”。“解禁”集体自卫权一方面能为进一步推动日美军事合作、加强日美同盟提供法律依据，另一方面能使日本自卫队在海外拥有更多“行动自由”。同时，日本目前的种种军事姿态，也使日本政府迫不及待地需要解决集体自卫权行使问题。
此外，日本和美国可能在4月底缔结“军事情报保密协定”。据悉,尽管美国已与约60个国家达成类似协议,而日本此前认为,分享军事情报属于行使集体自卫权范畴,故一直犹豫不决。此外,推动行使集体自卫权,安倍还可借4月下旬访问美国之际给布什总统送上一份“见面礼”，消除因他在慰安妇问题上的发言而引发的日美矛盾。
反 应
日国内普遍质疑安倍政府
但安倍政府的这一决定遭到日本国内众多质疑。共同社说,安倍试图修改的是宪法第9条的根基部分,这无异于彻底否定“和平宪法”。此外,安倍只召集与自己观点接近的“有识之士”讨论这一敏感问题,这种做法本身也存在问题。
共同社在《安倍舞动“双刃剑”》的分析文章中认为,更为严重的是,一旦日本政府修改对宪法的解释,扩大导弹防御系统,使日美舰船在公海开展共同行动成为可能,将势必引起亚洲各国的高度警惕。而且,分析人士指出,与美国战车绑在一起的做法,本身就给日本带来安全威胁。自民党的执政盟友公明党也对行使集体自卫权持否定态度。公明党党首太田昭宏3月25日就修宪问题接受朝日电视台采访时说,自民党修宪草案的背后是认可行使集体自卫权,“我们不认可集体自卫权”。
民意似乎也对此充满疑虑。最新民调结果，46%的受访者认可修改宪法,但这一数字比去年减少9个百分点，而且支持修宪者的比例连续三年减少。
背 景
日军事近期有一系列动向
日本国会去年底通过了政府提交的防卫厅升格相关法案。根据这项法律,1954年诞生的防卫厅今年1月9日升格为防卫省。同时,原先定位为“附加任务”的自卫队参加联合国维和活动、基于《周边事态法》实施的美军后方支援等被提升为自卫队的“基本任务”。
此外,自卫队基于《反恐特别措施法》和《伊拉克重建支援特别法》在海外的活动也被定位为“基本任务”。这意味着日本今后将加强自卫队海外行动和对美军的支援力度,也使是否行使集体自卫权日益成为现实问题。
日本航空自卫队防空导弹部队3月底开始在入间基地部署“爱国者-3”型导弹防御系统。日本媒体指出，自卫队要想提高导弹拦截成功率，必须与美军实现情报共享，仅这点就有悖于禁止集体自卫权的宪法解释。
链 接
日地方选举昨投票
石原当东京都知事
被视为今年日本朝野选战第一仗的日本统一地方选举8日正式投票，并在晚间判明大势。在被视为执政党与主要在野党所推荐或支持的候选人“对决”的几处地方知事之争中，双方各有斩获。在引人注目的东京都知事选举中，现任知事石原慎太郎在已统计的65％的选票中，以186万多张选票的绝对优势击败前宫城县知事浅野史郎和前东京都足立区区长吉田万三，将第三次当选东京都知事。
内 幕
基辛格曾担忧
日将拥有核武日前解密的美国档案文件显示,美国前国务卿基辛格在1974年就曾表示“日本在现行《不扩散核武器条约》机制下能制造多枚核弹”,对日本的核武装表示了强烈担忧。他说，日本在不进行核试验的情况下也可能获得“多枚核弹”。基辛格还认为,日本当时研制的气象卫星运载火箭“肯定不仅以气象观测为目的”，暗示火箭有可能被改装为能运载核弹头的导弹。日本前首相佐藤荣作曾提出“不制造、不拥有、不运进核武器”的无核三原则，但去年10月以来,陆续有日本政府和自民党高官发表“核武装论”。本文供稿：新华社
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