电白县红花坡村连续28年无刑事案件成为社会治安“净土”
文/图 本报记者 林福益
通讯员 谢东 李华斌
广东省电白县有一条村，连续28年没有发生刑事案件、没有人吸毒、没有人越级上访，是个“三无村”，被授予中央、省、市、县各级的“民主法治示范村”称号。
去年4月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江到电白视察工作时，也曾到过这个村。它，就是电白县旦场镇的红花坡村。
名声传播远 小偷不敢来
前天下午，记者来到这个沿海村庄，向该村的党支部书记李其民等探求红花坡村如何获得“净土”美誉的秘密。
红花坡村位于电白县旦场镇的东南面，与博贺、麻岗镇接壤，红（花坡）博（贺）公路贯穿全村。该村总面积3.3平方公里，共有8条自然村，6个村民小组，386户2016人。有共产党员37名，村干部5人，其中4人任职时间超过20年。
李其民从1978年开始就当上了红花坡村党支部书记。在他的带领上，红花坡成了名符其实的“净土”。甚至连小偷听到“红花坡”三个字，也要转头离去，不敢进村。这在社会治安问题比较严重的今天，红花坡村确实很“特别”。
有一次，邻村有人到红花坡村偷耕牛，被发现后想逃跑，结果全村的人都出来围堵，小偷最后被赶来的派出所民警抓获。记者在村委会里看到，在记录各种违法事件的登记册中，唯一的记录就是包括上述案例在内的两个外村人进村偷盗被逮住。
上图：红花坡村委会门口的“示范村”牌匾
制度做保证 威信是辅助
红花坡村是怎样在28年间都能保持“净土”的呢？据李其民介绍：他们的做法是“三到位（组织领导到位、责任考核到位、宣传教育到位）、“一完善”（完善群防群治网络）、“一落实”（治安工作经费落实），建立起一套社会治安综合治理的长效机制，做到“打、防、控、管、建、教”多位一体。而他没有提到的却是自己的作用。坐在一旁的一位女村干部忍不住插嘴：“李书记在村里的威信很高，村民们都称他是‘万金油’。无论村里发生了什么事情，只要李书记一到场，他一开口，就什么事都没有了——大家都听他的！”
领头人的个人威信和各项制度的完善，确保了红花坡村社会秩序稳定。村委会和各自然村、每个村民都签订了责任书，保证不出现吸毒、犯法事件。红花坡村人多地少，每年外出务工就有360多人。家人与他们通电话的第一句，往往是叮嘱说“在外不要做错事”。
走上富裕路 不想做错事
村委会干部带领村民们走上了富裕之路，也是村民们不愿做错事、不敢做错事的重要原因。1998年，李其民率先在村里办起了一个30多亩的养虾场和一间海蜇加工场，当年经济收入15万元。他又带领村干部办起了一个100亩的集体养虾场。到目前为止，全村已建成养虾基地800多亩，仅此一项，就使村集体年增收13万多元，村民年总增收350多万元。2000年年底，村委会花了3万元，在全镇率先建起了一个100平方米的法制宣传走廊，每年从村集体收入中拿出近万元作为治安工作专款，组织了治保会、治安联防队、义务护村队、妇女禁毒会、帮教小组等。正是依靠这些村民自治组织，使该村实现了“小事不出村，大事不出镇”。
李其民的辛勤工作，获得村民们的拥护，也得到了上级党委的肯定。迄今为止，他获得的各种荣誉证书有36本之多。
上图：红花坡村的领头人李其民
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