科技创新驱动城市发展引擎

　　2007年深圳的城市综合竞争力排名由2006年的全国第五跃居第二。城市竞争力是一座城市的现在，更是一座城市的未来。本报今起推出深度系列报道“解析深圳城市竞争力”

　　科技创新驱动城市发展引擎

　　深圳去年高新技术产品产值达6294亿元，在全国大中城市中排名第一

　　编者按

　　3月25日，备受关注的《2007年中国城市竞争力蓝皮书》正式发布，在两岸四地200个地级以上城市中，深圳的城市综合竞争力排名由2006年的第五跃居第二。

　　《蓝皮书》分析认为，深圳的各项指标，包括GDP增长、城市经济规模、人均经济产出效率以及环境保护和产能消耗的效益指标、产业高级化结构、反映市民收入的质量指标排名都很好，特别是在资本、科技、政府管理、企业管理、开放程度等方面，具有明显的优势。

　　城市竞争力，是一座城市的现在，更是一座城市的未来。围绕《2007年中国城市竞争力蓝皮书》对深圳城市竞争力的分析描述，本报今起推出深度系列报道“解析深圳城市竞争力”，通过记者调查、专家访谈等多种形式，力图对深圳的城市综合竞争力进行深度报道和立体展示。敬请垂注。

　　自主创新：城市发展的主导战略

　　科技创新为提升一个国家和一座城市竞争力发挥何种作用？2004年，美国国家科学技术委员会在题为《为了21世纪的科学》的研究报告中强调：“在保障国家未来的安全、繁荣，提高人民的健康水平和生活质量上，科学是一项关键要素，而且一直是美国国家工作的重点。”

　　由此可见，全球对科技创新的推崇是一致的潮流。

　　党中央国务院明确指出，“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”是新时期指导我国科学技术发展的方针。这一方针的核心是自主创新。深圳市委、市政府在自主创新方面高瞻远瞩，率先坚持科技创新的发展战略。早在1995年，出台了《关于推动科学技术进步的决定》。1998年，深圳市制定了《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》，即“22条”，在全国产生了广泛影响，吸引了海内外大批优秀创新成果到深圳落户。

　　去年，深圳旗帜鲜明地提出建设国家创新型城市，将创新从科技发展战略、产业发展战略进一步提升为城市发展的主导战略，使创新内化为城市的精神，成为驱动经济社会持续协调发展的主导力量。为此，深圳市出台了20多个配套文件，全面推动各种创新活动和创新的跨行业、跨领域扩散，把金融、物流、文化等现代服务业的创新活动也纳入政府促进创新的公共服务范畴，推动全社会的创新。创新能力：支撑发展的核心能力

　　在科技竞争力的三项指标得分中，深圳科技创新能力位列第四。科技创新能力，已成为支撑整个城市发展的核心驱动力。这一成绩的取得，得益于区域创新体系的有力支撑，以企业为主体的创新群体的形成以及创新文化的培育。

　　在推动科技创新的实践中，深圳市委、市政府高屋建瓴，循序渐进地完成了区域自主创新体系布局，先后规划建设了11.5平方公里的高新技术产业园区、150平方公里的高新技术产业带，240多家创新企业孵化器，解决了产业集群的发展空间问题，创建了中科院深圳先进技术研究院、虚拟大学园、大学城等一批大学科研创新系统，成功举办了8届具有国际影响力的高交会、首届科博会，大大弥补了深圳基础研究缺乏、技术源不足的“短板”。

　　不论是“股改＋托管＋私募→成长＋公募＋上市”科技企业成长路线图计划的出台，还是《深圳市知识产权战略纲要》的实施，无一不是围绕提升科技创新能力做文章。去年，市科技主管部门出台政策，对创业投资企业给予匹配资助，让“种子期”的创新企业及时获得政策的甘露；龙头企业则在加紧建设国家级和市级的工程技术中心，其研发投入按照报销制得到政府科技研发资金的补贴，同时还能获得政府各部门的“直通车”服务。

　　有了良好的政策法制环境和公共平台的支撑，数以万计的科技型企业在这块沃土上，大展拳脚，演绎着一个又一个的创业神话。

　　深圳科技企业叫得响的自主品牌越来越多，且不说通信领域的华为、中兴如何赫赫有名，数字电视领域，创维、同洲、力合等企业同样威震四海；医疗设备领域，迈瑞、安科、理邦名气远播；数字装备领域，大族激光、研祥智能勇挑大梁；汽车电子领域，赛格车圣、元征、航盛名扬大江南北；电力自动化领域，有华力特、奥特迅、南瑞等形成“第一梯队”；网络增值服务领域，腾讯、迅雷叱咤风云。

　　来自企业研发一线的创新故事也层出不穷。比如，迈瑞几十名研发人员经过了长达5年的刻苦攻关，公司总投入研发经费达3000万元，终于自主研发出中国首台全自动生化分析仪BS－300,荣获深圳市科技进步一等奖。这款全自动生化分析仪器批量上市后，就把洋品牌从高价位上拉下马，为国家节约了大量外汇。又如，宇龙酷派历时两年，耗资数千万攻克了手机核心技术难题，推出全球首款CDMA／GSM双待机，在市场上赚得盆满钵满。赛格导航的GPS手机自主研发内置芯片，成功解决了GPS频段和GSM频段的干扰问题，拓宽了个人GPS网络应用空间。宝德从做服务器的企业，开始转为加大对网络游戏的研发投入；凯信光电从做数码二极管起家，转身为半导体照明灯具的研制，再到太阳能LED技术与产品的研发生产……

　　深圳企业的研发动力来源于市场，来源于自身需要，他们的创新活动从低端到高端，顺势而上，逐渐成为市场上颇具竞争优势的明星企业，有了资金实力，就更舍得投入研发，形成良性的循环。企业成为了自主创新的主体，有“4个90％”为证：全市90％以上的研究开发机构设在企业，90％以上的研发人员在企业，研发经费的90％以上来自于企业，90％的专利是由企业申请。此外，全市38个工程技术开发中心、21个博士后工作站全部设在企业。科技转化：技术、市场、资金链环环相扣

　　在科技竞争力的三项指标得分中，深圳科技转化能力排名第八。相比北京、上海，深圳本地大专院校产出的科技成果非常有限，那么，深圳科技转化的优势体现在哪里呢？

　　市科信局负责人一语道破：“一方面，深圳的本地成果转化率很高，科研成果来自企业，企业内部直接就转化了；另一方面，企业吸收了国内外优秀成果到深圳产业化，由于坚持市场导向，深圳技术转移非常活跃。”

　　据了解，每年深圳产生数百项重大科技成果，七成以上诞生在企业，我市重大科技成果应用率高达85％以上，而全国平均水平不到10％。

　　值得关注的是，深圳技术交易市场非常发达，除了通过高交会等平台吸引大批科技成果来深转化外，许多企业主动地把技术需求提供给海内外研究机构，让外地的智力成果、创新资源向深圳聚集、转移，再进一步产业化。比如，深圳市好易通科技有限公司由于没有突破防爆技术难题，在国内外煤矿、化工领域对讲机招标中都无缘参与。为了突破这个技术，公司老总陈清州带领技术人员到德国拜访防爆技术专业公司，要求合作研发防爆对讲机。双方一拍即合，半年内就研制出了防爆对讲机。好易通去年底推出最高防爆级别的专业对讲机，从此拥有了与摩托罗拉顶级品牌“掰手腕”的实力。

　　为了促进科技成果转化，深圳形成了一整套科技中介服务系统，包括技术创新服务机构、科技评估机构、检测认证机构、技术经纪机构、信息咨询服务机构、高新技术开发和大学园区的创业中心、行业协会、会计事务所、金融机构、资产评估所、风险投资公司等。

　　引人注目的是，深圳聚集的本土风险资本在全国名列前茅，风投为创新成果的转化提供了宝贵的资金。招商局科技集团去年投资总额达6000万元，投资6个项目；清华力合投资7000万元，投资了7个项目；深圳创新投去年投资了16个项目，投资金额达2.4亿元。这些风险投资机构通过退出一些投资项目，获得了丰厚的回报。趋势展望：打造“三地”再创辉煌

　　企业作为自主创新主体得以确立，深圳整体科技实力也大幅攀升。2006年全市高新技术产品产值达6294亿元，在全国大中城市中排名第一。具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重为58.9％，居全国第一。全社会研发投入占GDP的比例达3.4％。专利申请量增长42％，达到29728件，居全国第二；其中发明专利申请量增长75.3％，申请量居全国第一，PCT国际专利申请量稳居全国榜首。

　　截止到2006年底，我市共有高新技术企业1505家。全市企业中高新技术产品产值过亿元的企业393家，其中超10亿元的企业有59家，超100亿元的有11家。

　　“深圳科技实力指数排名第七，这说明还有很多工作要做，我们必须肩负新使命，找准新定位，落实新战略，做好新示范。”市科信局局长刘忠朴表示。

　　首先要打造“政策高地”，关键在于制定创新政策，制定政策既要有国际视野，又要量身定制，不要刻意模仿。下一步，我市将要从普惠性优惠政策向产业性优惠政策转变，包括对软件、IC设计、生物医药、半导体照明、新材料新能源等产业制定细分的产业政策。

　　再者，构建“资源洼地”，就是要建设聚宝盆，让一切有利于科技创新的资源源源不断地流入深圳，形成资源聚集的“马太效应”。要形成创新型人才、创新型企业、创新型研发机构等创新要素在空间上的聚集，吸引国内外各类社会资本的聚集，加速培育为创新活动提供各类服务的中介机构的聚集。科技部门要通过政策引导、资金支持等手段，促进人才、企业、研发机构、社会资本、中介机构之间开展大量交流与碰撞，从而使高新技术企业

　　之间按照成长需要和市场需求，形成上下游的产业链，形成产业集群。

　　最后，营造“产业湿地”，就是要营造适宜高新技术产业发展的环境和气候，要让创新人才和创新企业感受到阳光的充足——不单单有政策的优惠、良好的服务，还有机制的保障、法律的护航；要让创新人才和创新企业感受到水草的丰美——不单有丰富的创新资源要素取之不尽、用之不竭，还有环环紧扣的创新链和产业链的相互支撑。在这样一个“湿地”里，最终形成鱼虾成群的生动景象——大、中、小三类创新型企业梯队发展、竞相发展，高新技术产业中优势产业、新兴产业、幼苗产业都呈现出勃勃生机，深圳真正成为科技创新的沃土，产业创新的“湿地”。