因公负伤遭遗弃　民工权益维护难

　　在经历了两年多马拉松式的诉讼后，重庆籍农民工彭开合工伤维权案今年1月告一段落。福建省泉州市中级人民法院作出终审判决，企业一方应一次性支付彭开合各项赔偿费用共69万余元，但截止到记者发稿时，该案的执行仍是困难重重。

　　两年前，在福建省南安市正大石业有限公司打工时，彭开合被重物砸中腰部导致下身瘫痪，却被该公司赶出厂门。如今，彭开合的病情持续恶化，靠着辍学外甥推着轮椅乞讨度日。期间，有工会组织介入、有地方领导过问、有律师法律援助，但至今他的维权之路没尽头。

　　石材公司不愿管

　　延误救治险丧命

　　2004年初，彭开合来到这家石材公司打工，当年9月28日深夜，在操作切石机时被锯片砸中腰部。令人难以置信的是，石材公司老板黄新苗交了首笔住院费后就不再露面，3个月后，花光所有打工积蓄的彭开合被迫提前出院。

　　2007年春节前，几经周折记者在南安市安海镇一间狭小的出租房内找到了彭开合，屋内充满了异味，蜷缩在床上的彭开合面容苍白。记者看到，彭开合双腿肌肉严重萎缩，屁股上是一个溃烂的创口，大小便无法控制。

　　求了企业求政府

　　政府无奈求工会

　　该公司负责人让彭开合十分失望，他又想到求助当地政府，先后找到南安市人大、政法委、法院、信访局、工会、劳动局等部门，有的甚至是三番五次登门。

　　彭开合说：“不是说领导不在，就是说管不了。像工会、信访局，经常是没人理会你，到下班时间就硬抬出来，放在马路边。一次我在市政府门口躺了两天，也没人来过问。”泉州市总工会的介入让彭开合看到了一丝希望。泉州市总工会为彭开合提供了一名法律援助的律师，试图通过法律渠道帮他讨回公道。但仅工伤认定这一项工作就经历10道程序耗时一年多。

　　但在劳动保障厅第一次作出维持工伤认定后，石材公司却以没有收到函件为由向福州市鼓楼区法院提出行政诉讼，仅这一个环节又耗去了半年的时间。

　　诉讼期间，石材厂方面一直以没有劳动合同为由拒不承认与彭开合有劳动关系，甚至因此否认曾支付过第一笔的住院费。

　　2006年8月，南安市劳动争议仲裁委员会裁定，石材公司应一次性支付各类费用共147万多元。随后，石材公司又先后向南安市法院和泉州市中院提起诉讼。

　　合法权益遭践踏

　　政府岂能壁上观

　　彭开合案在泉州市引起了广泛关注，一些工会和法律工作者表示，农民工法律维权很少有打赢官司的。

　　赖忠惠律师说，现在不是一两家企业在侵害农民工利益，而是一种普遍现象。如法律规定，用工企业要与工人签订劳动合同，但当地企业劳动合同签订率只在50％左右，不少企业正是想借此来逃避相关责任。

　　另据了解，赖忠惠律师接手此案不久，就发现业主方有可能转移资产，他曾考虑过对石材公司资产进行诉讼保全，但法律规定，申请人必须提供相应的担保。彭开合身无分文，乞讨活命，拿什么去担保？

　　此后，赖忠惠律师担心的事果然发生了。今年3月1日，彭开合工伤案进入执行阶段。正大石业有限公司此时更名为昌新石业，企业法人代表也换了人。这一变更就发生在彭开合向南安市法院提起一审诉讼的前10天。

　　泉州市总工会的吴章伟说，维权难是农民工和工会组织最为痛心的事。以企业加班为例，泉州市的企业几乎没有不加班的，8小时工作制很难做到，而且不按国家规定给加班工资。按规定，企业用工必须办理工伤、医疗、养老、失业和生育等5大保险。但目前，企业支付的保费不到应支付总额的1％。

　　新华社记者 项开来 葛如江（新华社福州4月9日电）