追溯深港行政区划分历史:同属一县追溯到秦

　　公元1573年，明神宗万历元年。

　　这一年，10岁小皇帝朱翊钧登基，他的老师张居正成为首辅大臣，开始推行一场轰轰烈烈的政治经济改革运动。张居正整饬吏治，发展社会经济，改革赋税制度，让万历初年的明王朝盛极一时。

　　这一年，居住在南中国深圳河两岸的明朝子民迎来了一次具有历史意义的行政区划变迁——朝廷下诏，批准现在的深圳和香港地区从原属的东莞县版图分离出来，设立新安县，取名立意“革故鼎新，去危为安”。县府设在今天的南头古城，全县人口7608户计3万余人。至此，现今的深港地区在历史上第一次单独组建成为一个全新的县级行政区——新安县。

　　共处沿海地　饱受敌侵扰

　　新安设县，并不是朝廷主动施恩，而是生活在深圳河两岸的中原移民为求自保不得已而作出的艰难选择。他们的祖先曾经因中原战火被迫南迁，但是历经唐宋数百年盛世之后，海上侵扰者的不断挑衅打破了深港沿海边民们偏居一隅的安宁生活。

　　明朝初年（16世纪初叶），刚刚完成航海大发现的葡萄牙国力强盛，海上势力席卷全球。葡国抱着征服中国的野心开始在南中国沿海地区挑衅，倭寇、海盗也趁火打劫，不断侵入边民村庄。面对外来侵略者挑衅，朝廷联合沿海百姓奋勇还击，双方发生了很多战争，最为知名的当属中葡屯门大战。

　　倭寇来奔袭　大鹏遭围困

　　明朝中叶，葡国占领了马六甲海峡，控制了南中国海的交通要道，随后进逼广东沿海发展势力范围。1518年前后，葡萄牙驻马六甲总督安达拉率战舰强行进入今天的香港屯门，在屯门设置堡垒，四处抢掠。他们还携葡萄牙国王的书信直驶广州，要求拜见中国皇帝，开展海上贸易。但是明朝自1368年建国便禁止臣民进行海外贸易，唯一被允许的形式是朝贡贸易，朝廷断然拒绝了葡萄牙人的强制要求。1521年，葡萄牙人悍然在屯门发动战争，广东海道副使汪鋐率屯门和当时的东莞地区的居民反抗，最终击败了葡萄牙人。

　　但是，深港沿海官民合力对抗外来侵略者也付出了沉重代价：明隆庆元年（1567年），原东莞守御千户所正千户李茂才在征伐倭寇的战斗中牺牲；隆庆四年，倭寇先占领石排（今香港仔），后在南头附近登陆，百户吴纶率乡兵抵抗，力竭战死；翌年，倭寇包围大鹏所城长达40余日。

　　官民共谋划　朝廷下诏书

　　当时，深港沿海地区隶属东莞县管辖，距离东莞县府一两百里，行政管辖鞭长莫及，海上侵略者来袭经常贻误战机。1572年，适逢广东参政、巡海道副使刘稳巡察民情来到南头，当地百姓一致推举乡绅吴祚向刘稳请求单独建县，保护沿海地区长治久安。吴祚动情地说：“吾侪老且死，独子孙世沦郁陷，何由见天日！”刘稳深受感动，开始为单独设县而奔忙。

　　由于设县兹事体大，需要朝廷批准，刘稳找到在朝廷做高官的广东籍官员、礼部尚书何维柏求助，何维柏十分赞成，认为这是“安内攘外，一举而众善得矣”。于是，刘稳拟订了东莞分县计划，呈给广东都府殷正茂。不久，朝廷颁发分县诏书，准于万历元年（1573年）在今天的深港地区设置新县——新安，取名立意“革故鼎新，去危为安”，县府设在今天的南头古城。

　　1573年，从原东莞县分出民户7608户，男女共33791口，田地、山塘、海疆共2911顷多，正式立为新安县。首任知县吴大训“奉命宰邑事，区划营建，百度聿新。”

　　次年，刘稳再次到南头巡视，并写下了《入新安喜而有感》：巡行边海上，此地几经过。县治从新建，八民比旧多。风清无鼓角，夜永有弦歌。者见洛如思禹，应知绩不磨。

　　深港变迁

　　同属一县追溯到秦

　　在漫长的历史中，深圳和香港的行政区划经过了很多变化，大概可以分为5个时期，分别共同属于番禺县、宝安县、东莞县、新安县，一直到鸦片战争后被分割，深圳和香港一直同属于一个县级行政区管辖。

　　第一个时期：深港行政建制的关系史，最早可以从秦朝开始算起，秦朝设立郡县制，在岭南地区设置了三个郡，深港共同属于南海郡下属的番禺县，县治设在番禺城。

　　第二个时期：东晋成帝咸和六年，即公元331年，南海郡的南部和东部被分出来成立了一个东官郡，郡治所在地就设在宝安南头，东官郡下面设了六个县，其中宝安县是六县之首，县府所在地也在南头城，管辖的范围包括今天的深圳、香港、东莞市、中山、珠海、澳门等区域。

　　第三个时期：从唐至德二年（公元757年）至明朝初年超过800年的时间，因为朝廷的行政建制变化，宝安县改名为东莞县，因为当时东莞的经济发展比较快，再加上南头离广州很远，所以就把县治从南头改到了东莞。这个时期，深圳南头和香港的屯门都是军事要塞，这两地相当于是军管城。

　　第四个时期：明万历年（公元1573年），深圳和香港从东莞县分出来，设新安县，深港和香港单独组建了“小家庭”，也就是深港一体化的开端。当时是从东莞县分出了“新安县”，取名自“革故鼎新，去危为安”。这段历史一直延续到鸦片战争。

　　第五个时期：鸦片战争后，原隶属于新安县的香港岛、九龙、新界先后被英国强占，新安县沿深圳河一分为二，形成了今天的深圳和香港区划，当时的深圳范围仍沿用新安县名。民国年间，为避免跟河南的新安县重名，新安县重新恢复宝安县名，县治仍设在南头古城。(记者樊卿)