为兼职者正名　广东能否先行

　　上海认定当地麦当劳肯德基未违法用工

　　本报今天消息　记者马汉青报道：在广州被率先曝光的麦当劳、肯德基涉嫌违法用工问题有了新进展，上海劳动部门昨天通报：尚未发现当地麦当劳等不执行最低工资标准，认定上海肯德基、麦当劳没有违法用工问题。

这一结果，一如本报此前分析（详见本报3月31日《学生兼职算不算“劳动者”？》及4月1日《劳动法无力应对新用工方式》报道）。对这一不合理却合法的劳动关系，今早，广东部分劳动问题专家强烈呼吁，《劳动法》有关空白亟待完善！

　　上海通报：兼职者无“法”保护

　　上海市劳动和社会保障局昨天下午召开新闻发布会，向社会公布麦当劳、肯德基违法用工事件初步调查结果，认定肯德基、麦当劳没有违法用工问题。据上海市劳动保障局昨天的通报，麦当劳和肯德基的从业人员主要有四类人员：签订劳动合同的人员、特殊劳动关系的人员、兼职人员、在校学生。据调查，前两类人员月工资未低于上海市月最低工资标准，兼职人员或全日制在校学生，“根据相关规定”，不适用最低工资标准。据透露，这个“相关规定”，一是：全日制劳动者利用业余时间到兼职单位从事兼职劳动，兼职人员与兼职单位之间不是劳动关系，不属于现行劳动法律、法规、规章的适用范围。二是：原劳动部1995年发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定：在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。因此，在校学生到用人单位勤工助学的行为，不属于现行劳动法律、法规、规章的适用范围。

　　兼职“身份”凭什么低人一等？

　　最低工资标准，本是一条最低保障线，意味着一名劳动者维持正常生活的最低收入。此前，有人算了一笔账：如果相关“洋快餐”对非全日制工人每人每小时少发1元钱，按每人每天工作5小时，每月工作21天计算，一年下来，这些企业每年至少少发给中国劳工约2亿元。华南师范大学人力资源研究所教授谌新民认为，从这些“洋快餐”的用工方式看，即使没有签劳动合同，也存在明显的事实劳动关系。在美国，麦当劳、肯德基的母公司用工方式也类似，都适用于其最低工资标准，来到中国却可以“合法”地不适用，这很不合理。而且，就算是“合法”，这样做也有违企业的社会责任。中山大学法学院一位姓黄的劳动法专家质疑：干同样的活，不是兼职工、学生就算劳动者，是兼职工、学生等，就不算劳动者？就在校大学生在“洋快餐”勤工俭学的情况看，其特征完全符合劳动者的各项权利义务，然而，由于他们学生的身份，其劳动者地位目前却不被行政、仲裁和司法三家所认可。这实际是允许使用兼职大学生的用人单位，获得不合理的优于其他用人单位的竞争条件，对处于弱势的大学生劳动者，也必然构成进一步的利益侵犯。这位专家认为，这种以“身份”来界定是否劳动者的怪圈，已难以适应社会发展的要求，必须打破！劳动部门应当把这一领域纳入管理范围，在国家相关法律法规还有模糊地带的情况下，广东甚至可率先加以规范。　（倩茹／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)