海南海口警方在全国率先收编反扒志愿者(组图)

一位海口市义务反扒志愿者展示执勤证。 记者 宋国强 摄

海口义务反扒志愿者大队成立

　　海口警方在全国率先收编反扒志愿者

　　南海网4月10日消息：“我志愿加入反扒志愿者大队，不计个人得失，忠诚履行职责，为创建平安海口，营造和谐社会，奉献自己的力量。”今天上午，100名反扒志愿者在海口市交巡警支队门前庄严宣誓，海口市义务反扒志愿者大队正式成立。

　　据了解，海口“反扒志愿者”从去年9月开始反扒行动，当时参加行动的有6名被盗者。随后，参与人数越来越多，并成立了海口反扒志愿者联盟。

　　用成绩显著来概括海口反扒志愿者去年的行动，一点也不为过。也正如此，央视经济频道《生活》栏目和新闻频道《共同关注》，《南方周末》、《羊城晚报》先后用镜头真实记录志愿者队员的反扒行动，并倾听他们的心路历程，感受志愿反扒路上的酸甜苦辣。但因为没名没份，他们曾经遭过扒手的围殴，也遇到不少法律困境，希望能成立一支队伍，给反扒志愿者一个名份，同时对小偷起到震慑作用。

　　2006年12月29日，海口市委常委、政法委书记、公安局长彭晓敏做客海南广播电视台《公仆在线》节目时，现场拍板决定整合社会资源，成立一支反扒志愿者大队。

　　“警力有限，民力无限”，在今天的揭牌仪式上，彭晓敏总结说，成立海口市反扒志愿者大队，充分发挥民力资源，加强社会治安防控工作，是全社会共同营造和谐社会的重要渠道与体现。

　　海口警方在全国率先收编反扒志愿者的做法，不仅得到了海口市有关领导的支持，也得到了大多数市民的认可。不少市民认为，就是要让不法分子感到随时随处都有志愿者存在，压缩他们的不法活动空间。

　　反扒行动如何规范？

　　值勤时3-5名志愿者一组，在民警带领下行动

　　反扒志愿者将有哪些权利和义务？他们怎么工作？如何规范他们的反扒行为？怎么保护他们的安全？……带着这些疑问，记者采访了海口市交巡警支队主管此项工作的副支队长陈鲁南和特勤大队教导员黄合兴。

　　据陈鲁南介绍，为了带好这支队伍，支队制定了严格的管理规定，目前有《海口市义务反扒志愿者大队章程》和《海口市义务反扒志愿者大队行为规范守则》两个文件。首先，想加入大队，除了有强烈的正义感、热衷公益事业、敢于同犯罪作斗争外，必须要有身份证明和固定住所、固定单位、固定收入。民警们将报名材料整理后，经严格审查，再通过培训，才会给达到要求的志愿者颁发证书。

　　队伍的日常管理也非常严格。陈鲁南说，队员在开展反扒行动时，出于人身安全考虑，只能和民警或便衣一起，分组行动，协助完成反扒任务。比如在公交车上，谁负责前门、谁负责后门、谁负责驾驶员的安全都要事先分配好。当协助民警和便衣抓捕扒手时，也应亮明身份“我是志愿者！”将扒手制服后，先搜身看其是否藏有危险物品。目前100名反扒队员已分成5组，每个专业队管理20名反扒成员，行动中由专业人员带领。

　　黄合兴介绍说，《海口市义务反扒志愿者大队章程》规定志愿者反扒是公益行为，不发给任何报酬。考虑到志愿反扒有风险，将免费为每一位志愿者提供5万元的意外人身险和5000元意外医疗保险。值勤时间内受伤，或者值勤时间外受打击报复都在保险范围内。

　　“按照《章程》规定，志愿者的业务范围包括打击两抢犯罪行为和向群众宣传教育反扒知识。”黄合兴说，“工作纪律严格要求志愿者，严禁收受嫌疑人和家属的财物、礼品；严禁打骂、体罚嫌疑人；严禁使用警械；不得擅自行动，不能体现个人英雄主义。”

　　对于“不得擅自行动”，黄合兴解释说，严禁志愿者一人行动，值勤时3-5名志愿者一组，在民警的带领下行动；平时志愿者充当信息员，发现两抢行为拨110报警，或者组织群众一起打击嫌疑人，不允许单独行动。

　　据黄合兴介绍，志愿者《手册》对志愿者也有工作量的要求，每年值勤不能少于150小时，即每个月不能少于12小时。

　　由于志愿者都来自社会，出于正义感挺身而出，所以除了身份问题，他们在反扒时也遭遇“技术”难题。比如怎么安全、有效地控制住扒手，怎么能取得扒手行窃的证据。一名志愿者说，他和别的志愿者在一个月内协助警方扭送了二三十个扒手到派出所，但被处理的，却没有几个人，原因就是证据不足。“有时候明明看见他偷东西，但抓住的时候，赃物已经转移了。”

　　针对这些情况，海口市交巡警支队从今年2月13日开始对队员们进行培训。他们请来法律方面的专家对队员们进行法律培训；请全国优秀警察、反扒能手黄合兴在反扒技能方面为队员们进行示范；请海南散打冠军刘普云培训防身职能。

　　陈鲁南说，经过培训，队员们已经具备了上路反扒的基本能力。

　　当过小偷，现想重新做人他能当个反扒队员吗？

　　他曾在赌场帮人看场子，当过小偷，但他现在想重新做人。今天上午，当得知海口反扒志愿者大队成立后，这位临高青年来到海口市交巡警支队咨询：我能当个反扒队员吗？

　　符生(化名)一身瘦小，但两眼炯炯有神，一看就是个机灵人。符生告诉记者，他家住临城，兄弟姐妹5人，自己是最小的。1996年，刚读完初一的符生就来到海口闯世界，在海甸岛一家赌场帮人看场子。工作很简单，就是摇骰子，乘机作弊。一天下来，老板能赚几千元，然后给他四成的回扣，除去小工工资，他每天也能收入两三百元。但赌场毕竟不是合法生意，三天两头逃避警方的打击，提心吊胆的日子也不好过。

　　转眼到了1999年年底，他开了一家大排档，由于师傅手艺不好，一两万元就这样亏进去，几乎花光了他所有的积蓄。就在这衣食无着之际，几个临高老乡找到他，说是帮忙就有饭吃。后来他才知道，这几个人都是临高小偷。所谓帮忙，就是他们在明珠广场一带作案时，他在一旁掩护或转移赃物。这样时断时续做了一段时间，几个老乡先后落网，他也曾被带去派出所盘问，但因为证据不足，侥幸逃过一劫。

　　2002年后，符生开始到处打工，过上了正常人的生活。但过去的阴影老是像一个噩梦，挥之不去，时常萦绕在他心头。看到海口反扒志愿者大队成立的消息后，他决定痛改前非，用自己的实际行动洗刷过去的污点。

　　今天上午，符生敲开了反扒志愿者大队的大门。面对警官的提问，符生坦陈了自己的过去，还提出了自己的理由。他和三教九流的人混久了，熟悉他们的生活，能提供准确的情报。尤其是临高邦的小偷，他现在还记得他们，但他们未必认得他，抓小偷相当容易。

　　但警官说，符生的情况比较特殊，他们将尽快考虑后给他答复。

　　有污点的符生能当上反扒队员吗？本报将继续跟踪报道。

　　你认为符生能当反扒队员吗，请致电13006023753。