4月10日，市第十次党代会向副市级以上党外领导干部、各民主党派、工商联主要负责人、无党派代表人士等通报情况。本报记者 迟红武 摄
老城区拆迁保留特色里院
代表详解报告中社保规划等热点问题 民生政策让百姓看得见摸得着
在老城区改造过程中，一些具有时代特色的老建筑将会保留下来；今年85万市民将纳入医保体系，七区实现全覆盖；创建“全国食品最安全城市”……4月10日，记者就市第十次党代会报告中提出的社会保障、食品安全、节能降耗、城市规划等热点问题采访了部分与会代表。
城市规划
拆迁保留特色老建筑
市规划局局长陶瑞平代表：从规划科学化的角度来讲，在未来的5年时间里，老城区的功能要全面提升，新城区的建设也要有序进行，并且对现有的资源进行整合。
在老城区改造的过程中，规划部门也考虑到了一些特色老建筑需要保留的问题。就拿云南路这次改造来说，那里的里院都是20世纪30年代建成的，可以说是青岛市里院建筑的代表，但是由于年久失修，已经不再适合居住，因此对这一片要进行拆迁，但并不是说这种特色的建筑就要消失了。
考虑到保留历史文化的因素，规划部门已经划定对云南路改造片东平路以北有代表性的里院老建筑进行部分保留、翻新，达到传承历史特色的目的。
对八大关的整治也是出于这个目的。八大关作为全国最美丽的城区之一，目前本市正在制订“八大关积极性区域保护整治规划”，准备将八大关保护区划分成8个功能区，并对八大关1．8平方公里区域内的721栋建筑逐一鉴定，提出整改措施，有的将原状保留，有的将整改维修，有的则是拆除重建，通过对8个功能区的定位整治全面提高其内涵，也使八大关成为全国乃至全世界向往的美丽城区。
目前本市对“两改”项目的规划审批上，也是尽量避免单纯为了居住而居住，在规划当中，必须要保证功能配套齐全，空间形态优美的原则，让新建小区能够具有完善的功能，具备养老、教育、医疗、休闲等不同的功能，让居民的生活更舒适。
社会保障
七区85万市民年底纳入医保
市劳动和社会保障局局长王帆代表：报告将社会保障纳入了十大民生工程，这也是老百姓最关心的问题，今年，青岛七区将会实现医疗保障的全覆盖，85万市民从中受益。
就目前来讲，岛城社保体系的建设在城市中相对还是比较好的，走在了全国的前列。在城镇，青岛市目前的社会保障共有5个险种：养老、工伤、医疗、失业和生育，这些险种在企业职工当中已经普及，但是在城镇居民当中，少年儿童、在校学生、没有养老保障的老人，针对他们的医疗保障体系还没有建立起来。另外，一些没有养老保障的老人的养老生活待遇问题还没有完全解决。
建立起针对那些还没有纳入医保的人群的医疗保障体系，这是目前市政府要做的实事。到今年年底，青岛市将会把七区的少年儿童、在校学生和老人的医疗保障体系建立起来，总计85万人将会从中受益，届时，七区的医保将达到全覆盖。
对于农民来讲，最突出的问题是医疗保障和养老保障。对于医疗保障，现在已经实施了新型农村合作医疗，目前全市500万农民参加率已经达到了95％。五市农民的养老体系还没有建立，目前仅仅是对失地农民建立了养老保障，建立比例已经达到了90％，今年要达到95％。剩下的450多万农民的养老保障在制度上今后还会最大限度往前推进，这也是今后建设社保体系的一个重要目标。
食品安全
打造食品最安全城市
市经贸委主任刘伟代表：党代会报告中把“更加注重改善民生”作为构建社会主义和谐社会的重大举措，食品安全也被列入其中，为了保障广大人民群众的饮食安全，以及2008年奥帆赛的消费需求，目前青岛市已经确定了建设“全国食品最安全城市”的总体思路，加快食品安全体系建设。
2006年全市食品平均合格率为86．79％，比全省高出5．67个百分点；水产品、畜产品的平均质量合格率分别达到96．5％和99％，蔬菜平均合格率达到94％。
今后5年，将主要整顿和规范食品生产经营秩序，建立健全农产品产地环境监测、产品质量检测体系和动物疫病监控体系，重点加强对种养殖散户的监督管理。对已纳入食品质量安全市场准入管理范围的28大类食品及相关产品加工企业实施动态监管，加大对中小餐饮业的专项整治力度，严防发生重大群体性食物中毒事件。
另外，为了建立食品安全长效机制，本市还将建立“青岛市食品安全网”，定期发布有关食品信息。
节能降耗
废家电进“解剖”车间
市环保局局长高岩代表：报告中提出，到2012年，本市的万元生产总值综合能耗要下降20％左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降10％和20％，根据这一要求，今后5年本市在节能降耗方面将进一步加大力度。
目前本市在开发新型能源方面已经取得一些进展，如在麦岛、石老人等住宅项目上使用的海水源热泵，就是通过海水调节住宅室内温度，而且经过处理的热水还可以用来洗澡。
目前在废旧物质循环利用方面也有一定的成就，莱西的废旧家电拆解车间已投入使用，它可以把居民家中废旧家电的每一个零件都分类拆解，对于可循环使用的将继续使用，而那些不可循环使用的将予以销毁，防止二次污染。市民的环保意识还需进一步加强，废旧家电随意处置，零件里的有害物质很容易造成再次污染，今后我们还将加大在这方面的宣传力度。本报记者 林刚责任编辑：亦木
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