李敦球：金融问题横生枝节 美必须彻底调整政策

　　专家：朝核问题最终取决于美国彻底改变对朝政策

　　美国10日同意直接解冻朝鲜在澳门汇业银行的账户，不经中国银行转手，当阶段朝核问题最大障碍被扫除。就此问题，本网第一时间连线采访了国务院世界发展研究所、“朝鲜半岛问题中心”主任李敦球研究员。

　　美国抛出金融问题横生枝节

   双方态度差异巨大 直接阻碍六方进程

   记者：美朝金融制裁问题在解决朝核问题和半岛无核化进程中扮演着什么样的角色？

　　李敦球：美国2005年9月9日提出的对朝鲜在澳门汇业银行2500万美元资金的冻结，揭开了一场长达一年半的美朝金融纠纷。总体来讲，这场金融纠纷在整个六方会谈中产生了十分消极的作用，直接延缓阻碍了六方会谈的谈判解决进程。具体来看：

　　六方会谈开始后，美国的对朝政策前期一直处于混乱状态。美国方面一直把金融问题看作一个游离于六方会谈框架的国际金融结算纠纷来看待。显然，美国人想的过于单纯简单化了。甚至可以讲，金融问题的抛出有些横生枝节。

　　而朝鲜从问题产生的一开始就高度重视，它成为美朝相互信任和结束敌对，走向谈判桌的试金石。朝鲜把金融问题看作是两年来六方会谈中一个关键性矛盾，关乎美国对朝鲜的敌视政策是否调整。美朝对金融问题态度的巨大差异阻碍了六方会谈的进程。

　　金融制裁有望从核谈剥离

    解除不是技术问题 更多是政治问题

    记者：如何从技术层面和政治层面来理解这次美国的金融解冻？是让步吗？是否意味着金融问题已经彻底从朝核问题中剥离？

　　李敦球：美朝能初步达成金融解冻，可以讲是解冻帐户这类技术层面问题是直接取决于双方的政治上的互动情况的。我个人认为，金融制裁更多是一个政治问题，是双方妥协的结果。

　　政治上，主要是布什调整了对朝外交政策，开始真正想外交解决朝鲜问题。回顾美国小布什政府的对朝鲜政策，美国一直是在波动摇摆的。若没有朝鲜去年10月核试爆和美国国会选举及陷入中东泥潭，以及来自六方会谈中韩俄日的外交压力，很难想象小布什会主动调整先前强硬政策。

　　如果美国解冻消息可靠，朝鲜能取回冻结的资金，可以讲，金融问题就能结束，从目前的朝核问题中剥离。

　　朝鲜应该做出战略选择弃核

   《共同文件》内容执行 应该不会再有改变

    记者：按照今年2月13日的《共同文件》规定，本周六将是朝鲜暂时封闭核设施的最后一天。随着金融问题的解决，您认为朝鲜严格执行的可能性有多大？是否存在变数？

　　李敦球：我个人认为，如果各方顾及到眼前的大局和各方利益，不再产生新的矛盾问题，朝鲜还是会严格按照《六方会谈中确立的《共同文件》步骤来履新自己的弃核步骤的。对于朝鲜来讲，应该作出正确的战略选择，不至于再违背《共同文件》的精神，否则压力就不光是来自美国了。

　　至于本周六之前能否执行暂时封核，应该讲很有可能，但是也可能在具体日期上不一致。但是按照《共同文件》的内容来执行，应该是不会再有改变的。

　　六方会谈复会应该很快 一个月之内

    记者：是否预示着第六轮六方会谈能够恢复？

　　李敦球：如果金融问题可以解决，那么接下来的六方会谈第六轮复会应该不会拖太久，会很快，大概不会超过一个月吧。

　　核谈最终取决于美国调整政策

   日本出于私利提出绑架问题 不属六方会谈之内

    记者：今后的朝核问题和半岛无核化还存在哪些障碍？

　　李敦球：我想有三个方面。首先是在朝鲜弃核具体步骤中的技术问题。比如何时暂停，何时封存，国际核查的细节可能会有些细节分歧。但不会影响整个会谈和的大方向和宗旨。

　　第二个，是日本的绑架问题。可以讲绑架问题并不在六方会谈解决核问题的范畴之内，属于日朝的双边关系问题。美朝之间，韩朝之间的双边问题比日本还大，中朝和朝俄等也不是没有双边问题。但是，这几个国家都没有讲这些问题列入六方会谈。绑架问题和六方会谈无直接关联，日本出于私利，把绑架问题和核问题捆绑起来，起了十分消极作用。

　　第三个，最重要的一方面是美国是否能认真地，彻底调整对朝鲜的敌视政策。外界都知道，小布什总统并不喜欢朝鲜，这次调整是迫于美国目前在国内外政治上的压力和困局，是一种无奈被迫的调整。而朝鲜目前已经在调整对美国的政策，而且在六方那个会谈作出了自身贡献，共同文件的履行也一直比较顺利。

　　因此整个六方会谈的成败，最终性的，最关键的问题取决于美国对朝政策的彻底转变与否。（钟龙）